河環和罰字〔2023〕5號

　　單位名稱：和平縣高新新種養專業合作社

　　經營場所：和平縣林寨鎮興井村村委會馬屋村

　　統一社會信用代碼：93441624MA4W4WKY8X

　　法定代表人：馬運權

　　身份證號碼：4416241963********

　　一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯及采納情況

　　2023年9月8日，我局執法人員會同林寨鎮政府工作人員對該合作社位于和平縣林寨鎮興井村村委會馬屋村的牛蛙養殖建設項目開展執法檢查，該合作社未能提供相關環保手續，未依法經審批部門批準環境影響評價文件，擅自開工建設。2023年9月12日我局對該合作社下發《責令改正違法行為決定書》（河環和責改字〔2023〕15號），自接到本通知之日起立即停止建設，未主動補交環境影響評價文件，責令恢復原狀。2023年11月2日我局執法人員會同林寨鎮人民政府工作人員到現場對該合作社責改落實情況進行復核，發現該合作社仍未落實責改要求。執法人員拍攝了現場照片，制作了《現場檢查（勘察）筆錄》。

　　以上事實，有下列證據為證：

　　1、河源市生態環境局和平分局對和平縣高新新種養專業合作社《現場檢查（勘察）筆錄》二份（2023年9月8日、11月2日）；

　　2、河源市生態環境局和平分局對和平縣高新新種養專業合作社法定代表人馬運權做《調查詢問筆錄》一份（2023年9月8日）

　　3、現場檢查照片；

　　4、和平縣高新新種養專業合作社營業執照復印件一份（2023年9月8日）；

　　5、和平縣高新新種養專業合作社法定代表人馬運權身份證復印件一份（2023年11月2日）；

　　6、河源市生態環境局《責令改正違法行為決定書》（河環和責改字〔2023〕15號）。

　　你合作社上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規定處罰、處分。

　　我局于2023年11月16日向你合作社送達了《行政處罰告知書》（河環和罰告字〔2023〕5號），告知你合作社違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并明確告知你合作社有提出陳述、申辯的權利。以上事實，有我局《行政處罰告知書》（河環和罰告字〔2023〕5號）及其送達回執為證。你合作社在法定期限內沒有向我局提交陳述申辯書,現我局已經審查終結。

　　二、行政處罰的依據、種類及履行方式、期限

　　根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款、第二款  建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規定處罰、處分。廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表第一章環評類第一、《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》的附件1《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》“一、建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者建設項目環境影響報告書、報告表未經批準，擅自開工建設§1.1裁量標準”（建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者建設項目環境影響報告書、報告表未經批準，擅自開工建設“六項以上”、近二年同類違法行為情況為“無同類違法行為”，裁量的計算方法為：罰款金額＝裁量百分值總和×建設項目總投資額×5%。），根據和平縣高新新種養專業合作社法人馬運權提供的情況和調查詢問筆錄證實，該養殖項目總資80萬元。結合你合作社違法行為的事實、性質、情節和相關證據，經我局和平分局行政處罰案件審理委員會表決，決定對你合作社作出如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹萬柒仟貳佰圓整（￥17200元）。

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你合作社應接到本處罰決定之日起15日內將上述罰款繳納，否則每日按罰款額的3％加處罰款。

　　繳納罰款方式：在和平縣行政服務中心生態環保窗口開具非稅收入罰款通知書并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書到縣城任何一間銀行或者銀行營業網點繳納罰款。

　　三、申請復議或者提起訴訟途徑和期限

　　如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內向河源市人民政府申請復議，也可在6個月內直接向東源縣人民法院提起訴訟。

　　申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

　　逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

　　我局地址：和平縣陽明鎮東堤路49號  

　　郵政編碼:517200

　　聯 系 人： 賴文芬                    

　　聯系電話: 5677990       

　　河源市生態環境局

　　2023年12月1日