和扶組〔2019〕101號(hào)

各鎮(zhèn)黨委、政府、縣直有關(guān)部門:

　　為進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全、規(guī)范，經(jīng)和平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　項(xiàng)目的申報(bào)、入庫(kù)。

　　1.項(xiàng)目申報(bào)總體根據(jù)省考核內(nèi)容及相關(guān)管理規(guī)定，按照“成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)；審批一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則。應(yīng)先召開會(huì)議討論準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目（村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)、部分生產(chǎn)組長(zhǎng)；或者召開鎮(zhèn)班子會(huì)議決定，并形成會(huì)議記錄）。

　　2.填報(bào)精準(zhǔn)扶貧或新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批表（集體資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表）。由村小組、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）后，送縣扶貧工作局審批入庫(kù)后，各鎮(zhèn)根據(jù)審批意見做好項(xiàng)目錄入。

　　項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、造價(jià)。

　　1.根據(jù)審批后的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，確定項(xiàng)目用地規(guī)范，聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢公司或者寫好設(shè)計(jì)委托書交新農(nóng)村建設(shè)股，由縣根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目類型委派有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司做好前期設(shè)計(jì)、預(yù)算。（根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算，是否需要第三方出具預(yù)算、是否需要送財(cái)政預(yù)算評(píng)審、是否需要會(huì)審、是否需要邀標(biāo)等（100萬至399萬的項(xiàng)目需要邀標(biāo)，由各業(yè)主單位寫好委托書交至新農(nóng)建設(shè)股）。具體根據(jù)“和財(cái)農(nóng)【2018】109號(hào)”文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）

　　2.項(xiàng)目的設(shè)計(jì)公司必須到項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行測(cè)量設(shè)計(jì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，出具合理、實(shí)用、規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)禁不到實(shí)地勘測(cè)，直接電腦畫圖。

　　3、造價(jià)咨詢公司必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和當(dāng)前信息價(jià)出具合理、規(guī)范的造價(jià)，嚴(yán)禁憑空套價(jià)或者偏離市場(chǎng)信息價(jià)。

　　三、項(xiàng)目的評(píng)審、招投標(biāo)。

　　1.50萬以上，100萬以下的項(xiàng)目需送財(cái)政評(píng)審，由業(yè)主單位出具委托書，提供設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算各一式兩份及電子檔，交指揮部統(tǒng)一辦理送審；

　　2.100萬以上，400萬以下的項(xiàng)目，先由縣財(cái)政、住建、發(fā)改、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位等人員進(jìn)行集中會(huì)審，會(huì)審后再送財(cái)政評(píng)審，評(píng)審?fù)瓿珊螅枰ㄟ^邀標(biāo)確認(rèn)施工單位。由業(yè)主單位出具委托書，提供設(shè)計(jì)圖紙復(fù)印件、財(cái)政預(yù)算評(píng)審復(fù)印件、項(xiàng)目申報(bào)表復(fù)印件，交縣指揮部統(tǒng)一辦理邀標(biāo)事項(xiàng)。

　　四、明確施工方，簽訂施工合同。

　　1.業(yè)主單位應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求明確施工單位并形成會(huì)議紀(jì)要，明確后，需進(jìn)張榜行公示。公示無異議后，由業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同，簽訂合同后方可開始實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　2.通過招投標(biāo)的項(xiàng)目，憑中標(biāo)通知書簽訂施工合同。（涉及2019年項(xiàng)目及亮點(diǎn)打造、風(fēng)貌提升類的工程，根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要精神，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、整村推進(jìn)）

　　五、項(xiàng)目監(jiān)理。

　　1.項(xiàng)目開始動(dòng)工時(shí)，應(yīng)通知監(jiān)理人員，并根據(jù)監(jiān)理要求提供相關(guān)資料，實(shí)施過程中，要服從監(jiān)理人員的管理。

　　2.監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)，持證上崗。施工過程中必須嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工方是否按照?qǐng)D紙施工、施工過程是否規(guī)范、施工材料是否達(dá)標(biāo)等。

　　3.施工結(jié)束后，必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)禁私下收受施工方的財(cái)物或者故意刁難、插手工程項(xiàng)目等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　工程項(xiàng)目審計(jì)。

　　1.所有的精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目將聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方審計(jì)公司進(jìn)行審計(jì)，確保工程質(zhì)量和資金使用安全，嚴(yán)防出現(xiàn)違法腐敗行為。

　　2.并將根據(jù)審計(jì)結(jié)果匯報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)后進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改，有違法腐敗行為的，一律移交紀(jì)檢、公安、司法等部門從嚴(yán)、從重處理，絕不姑息。

　　和平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2019年10月20日