和安委辦明電〔2020〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、縣安委會有關(guān)成員單位、中央及省屬駐和平有關(guān)企業(yè)：

　　4月30日8時57分，河源市江東新區(qū)臨江鎮(zhèn)路段贛深高鐵建筑工地發(fā)生一起高處墜落引起的鋼筋坍塌事故，造成3人死亡。3人受傷。為貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和應(yīng)急管理部主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，深刻汲取河源市江東新區(qū)贛深高鐵“4·30”較大事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)中央駐粵和省屬建設(shè)施工企業(yè)在粵工程項目的安全管理工作，采取有力措施及時防范化解安全風(fēng)險，堅決扭轉(zhuǎn)建設(shè)施工事故發(fā)生，根據(jù)河安委辦明電〔2020〕5號，縣安委辦決定即日起對我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大檢查大排查，著力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，做到排查工作全面徹底到位，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要采取有力措施，及時整改。各鎮(zhèn)各單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，親自研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作，明確排查范圍，排查內(nèi)容全面。重點(diǎn)排查道路交通、公路橋梁、高鐵站、企業(yè)勞動密集型和人員密集場所消防安全、建筑施工、水利電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。抓好本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)以及所負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查工作，確保措施及時到位，不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大及以上生產(chǎn)安全事故。

　　一、時間安排

　　2020年5月4日——2020年5月22日

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。今年以來，我縣道路交通事故時有發(fā)生，縣公安、交通、教育、旅游等部門要密切配合，加強(qiáng)對運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。目前，當(dāng)值五一長假，要組織力量加大對路面監(jiān)控的力度，加強(qiáng)對司乘人員的安全教育，嚴(yán)厲查處超載、超速、超限、疲勞駕駛和農(nóng)用車違章載客、人貨混裝以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違章違法行為，確保道路運(yùn)輸安全。

　　（二）突出抓好勞動密集人員場所消防安全工作。要抓好勞動密集人員場所的消防安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)院、車站、商場、市場、賓館、飯店、網(wǎng)吧和“三合一”“多合一”等人員密集場所的消防安全檢查和整治，消除火災(zāi)隱患。

　　（三）加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管。縣自然資源、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理等部門要進(jìn)一步深化非煤礦山專項整治，加大對非煤礦山的監(jiān)管力度。繼續(xù)依法取締、關(guān)閉非法的和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴(yán)厲查處已經(jīng)取締、關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為，防止死灰復(fù)燃。

　　（四）加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材的安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級通知要求，深入開展危化品綜合治理工作，務(wù)必做到不留盲點(diǎn)、不留死角，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決予以取締。同時，要加強(qiáng)對危險化學(xué)品、民爆器材單位的檢查力度，堅決防止危險化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故。

　　（五）加強(qiáng)對重點(diǎn)項目和建筑施工的安全監(jiān)管。要深入開展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)備事故隱患為重點(diǎn)的排查治理，加強(qiáng)對隧道、橋梁、房屋、市政等重點(diǎn)建設(shè)項目深基坑、高支模等為重點(diǎn)的安全專項整治。特別是重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)設(shè)施施工，同時要注重防范地質(zhì)災(zāi)害。

　　（六）加強(qiáng)工礦商貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管。要依據(jù)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的綜合監(jiān)管和指導(dǎo)，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真檢查企業(yè)開展隱患排查治理、重大危險源的有效監(jiān)控、有限空間作業(yè)安全管理、執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，外包工管理等方面的工作。

　　（七）加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)、游樂場所的安全監(jiān)管。要按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對汽車、游船、輪渡、索道等游客運(yùn)載工具及旅游景點(diǎn)和大型游藝機(jī)械等設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，對達(dá)不到安全要求的，一律不準(zhǔn)投入使用。

　　（八）加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全管理。重點(diǎn)要加強(qiáng)供電、供氣等與人民群眾生活密切相關(guān)單位的安全監(jiān)管，督促各相關(guān)單位對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的安全檢修、檢測，全面做好安全工作和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（九）加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位全天候值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場帶班人員。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位、物資裝備到位，事故得到及時妥善處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報送和處置工作，確保及時、準(zhǔn)確上報。不得漏報、遲報和瞞報。

　　三、人員安排

　　（一）成立縣大檢查大排查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)大檢查大排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣安全生產(chǎn)大檢查大排查協(xié)調(diào)小組，由安委辦主任、縣應(yīng)急管理局局長陳文炸擔(dān)任組長、縣應(yīng)急管理局副局長陳志群、縣交通運(yùn)輸局副局長羅新權(quán)、縣住建局副局長曾志達(dá)分別擔(dān)任副組長。成員名單如下：

　　組  長：陳**

　　副組長：陳**、羅**、曾**

　　組  員：何**、張**、陳**、陳**、盧**、徐**、陳**、葉**、何**

　　協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股，由何險峰兼辦公室主任，徐敬源任副主任。

　　（二）成立縣安全生產(chǎn)大檢查大排查工作組。為更好地推進(jìn)工作有序進(jìn)行，本次行動成立了縣安全生產(chǎn)大檢查大排查工作組，主要分成兩個小組，其具體小組組成人員名單如下：

　　第一組人員名單：

　　組長：陳**

　　組員：張**、陳**、徐**、陳**

　　第二組人員名單：

　　組長：羅**

　　組員：陳**、盧**、葉**、何**

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和應(yīng)急管理部主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，深刻汲取河源市江東新區(qū)贛深高鐵“4·30”較大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)做好大檢查大排查各項工作。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)各部門要深入研究本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實(shí)抓出實(shí)效。要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯風(fēng)險隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)解決實(shí)際問題。

　　（三）強(qiáng)化懲戒懲治，敢于動真碰硬。要以鐵的手腕嚴(yán)格執(zhí)法，對大檢查大排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立查立改、邊查邊改。對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”“五個一批”等執(zhí)法措施，依法納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。堅決杜絕“一陣風(fēng)”排查、“假把式”整改、“走秀式”執(zhí)法。

　　（四）強(qiáng)化問責(zé)考核，確保整治效果。要綜合運(yùn)用通報、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，開展明察暗訪。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、大檢查大排查推動不到位、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。