和安委明電〔2019〕 3號

各鎮人民政府，縣安委會各成員單位：

《和平縣2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》業經縣人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

和平縣安全生產委員會    

2019年6月1日      

和平縣2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

今年6月是全國第18個“安全生產月”。根據國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）和《廣東省安全生產委員會關于印發廣東省2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動工作方案的通知》（粵安〔2019〕7號）和《河源市安全生產委員會關于印發河源市2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動工作方案的通知》（河安委〔2019〕3號）精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，按照黨中央、國務院和省、市、縣委縣政府關于安全生產工作的決策部署，緊扣“防風險、除隱患、遏事故”主題，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任，努力形成共建共治共享的安全生產格局，為全縣安全生產形勢持續穩定向好和新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動主題

防風險、除隱患、遏事故。

三、活動時間

（一）“安全生產月”活動：6月1日至6月30日。

（二）“安全生產萬里行”活動：6月1日至12月31日。

四、組織架構

成立和平縣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動指導委員會。指導委員會辦公室設在縣安委辦（縣應急管理局），由縣安委辦領導任指導委員會辦公室負責人，具體負責“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的組織、協調和指導工作。

五、“安全生產月”活動主要內容

根據國務院和省市安委辦統一部署，結合實際，我縣“安全生產月”活動于2019年6月1日—30日在全縣各鎮人民政府、縣安委會有關成員單位和有關省、市駐和平、縣屬企業同時開展。

（一）開展安全宣傳咨詢日活動。6月上旬，由縣安委辦牽頭組織縣安委會有關成員單位（縣公安局、縣住建局、縣自然資源局、縣衛健局、縣應急管理局、縣總工會、縣市場監管局、和平供電局、縣消防大隊、縣氣象局、縣城市管理和綜合執法局，陽明鎮政府），在縣城六角亭舉辦“和平縣安全宣傳咨詢日”活動，開展“防風險、除隱患、遏事故”主題咨詢、免費派發宣傳資料和普法手冊等活動，并現場接受群眾舉報安全生產違法行為。各鎮各有關單位要結合本鎮本行業本單位實際認真開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動，緊扣“安全生產月”活動主題，積極開展內容豐富多彩、群眾喜聞樂見的安全宣傳咨詢活動。（具體事宜另行通知）

（二）開展主題宣講活動。各鎮、各有關部門和單位要組織開展“安全生產大講堂”活動。一是縣安委會和相關行業主管部門負責同志要面向重點行業領域和重點單位，特別危險化學品重點企業負責人和管理團隊，親自主講、深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要講話和重要論述精神、中央、省、市和縣委縣政府關于安全生產工作的決策部署和《中共河源市委辦公室 河源市人民政府辦公室關于全面落實企業安全生產主體責任的通知》等文件精神。二是企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳《安全生產法》、《生產安全事故應急條例》、《廣東省安全生產條例》、《廣東省防汛防風防旱條例》等相關行業法律法規和規章制度，并深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。三是企業要邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平。四是各級各部門各有關單位組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業單位、校園、機關、社區、農村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識技能，不斷夯實安全生產的群眾基礎。

（三）舉辦安全發展交流活動。探討應急管理、安全生產和防災減災救災合作機制，縣應急管理局要組織縣安委會有關成員單位、安全生產領域專家和部分企業負責人參加交流活動，交流安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經驗做法，探討提升安全管理水平的思路舉措。各鎮、各有關單位要結合自身實際，聚焦重點行業，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的安全發展交流活動，匯智聚力助推安全發展。

（四）開展“安全生產公眾開放日”活動。邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、群眾代表等，走進化工企業。通過參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，聽取安全生產工作措施等形式，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。

（五）開展多種形式的宣傳報道活動。充分利用各類媒體平臺、政府網站、政務微信等對宣傳咨詢活動進行報道。開設專欄，通過線上線下聯動，擴大安全宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

（六）開展安全警示教育和科普宣傳活動。一是各鎮各有關單位要廣泛開展安全生產標準規范宣傳，普及安全知識技能教育，督促標準規范制度上墻上網，推動企業職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。二是以危險化學品事故案例剖析和相關安全科普為重點，征集遴選和策劃制作一批主題清晰、創意新穎的安全警示、科普教育片、微視頻、動漫、宣傳海報、公益廣告、折頁等安全文化作品，通過電視、廣播、繁華商業路段LED大屏幕、公交站臺燈箱等宣傳載體持續滾動播放，并在社區宣傳欄、城區建筑工地圍墻、大幅廣告牌等位置張貼，把安全警示教育和科普宣傳活動全面鋪開，在各類媒體進行廣泛宣傳推廣，擴大警示教育覆蓋面和影響力，強化警示教育效果。三是要結合行業特點組織編制編印、發放通俗易懂的安全知識宣傳資料，深入推進安全生產宣傳教育“七進”活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。

（七）開展應急預案演練活動。一是縣應急管理局聯合縣有關部門舉行消防安全知識培訓、滅火實操和救援演練活動（具體由縣應急管理局和有關部門負責）。二是各鎮各單位要按照貼近實戰、注重實效的原則，以危險化學品安全為重點，針對潛在的各類風險隱患在重點行業領域組織開展專項、綜合應急預案演練及不同層級、形式多樣、多部門協調聯動的應急預案演練，進一步修訂完善應急預案。三是要將安全知識宣傳教育和應急救援培訓融入演練活動，切實提升演練的實戰性、針對性和可操作性，增強全社會的安全防范意識，提高全社會的防災減災和應急處置能力。各鎮要結合實際至少組織一場專業生產安全事故應急演練活動。四是各類企業特別是危險化學品相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置方案的演練活動，特別要加強車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。

（八）開展各具特色的行業性安全宣教文化活動。各鎮各安委會成員單位要以“安全生產月”為契機，以月促年，持續深化開展青年安全生產示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年、《安全生產法》宣傳周、全國消防日、安全科技活動宣傳周、職業病防治法宣傳周、危險化學品企業和工業園區公眾開放日等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享文化活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

六、“安全生產萬里行”活動主要內容

按照國務院、省、市安委辦的統一安排，全國“安全生產萬里行”活動與“安全生產月”同步啟動，從6月開始，到12月份結束。各鎮各單位要結合自身實際，深入危險化學品等重點行業領域企業，發掘典型、總結宣傳推廣好的經驗做法、曝光突出問題和重大隱患，有效推動安全生產各項工作落到實處。

（一）打好防范化解重大安全風險主動戰。持續深入開展道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危險化學品和煙花爆竹、大型群眾性活動、旅游等七類重點行業領域安全生產專項整治，大力推進執法警示活動，切實壓實企業安全生產主體責任。

（二）開展問題整改“回頭看”。各鎮、各有關單位要重點圍繞國務院安委會對我省、省市安委會對我縣安全生產和消防工作考核巡查發現的問題，跟蹤整改工作落實情況。結合安全執法和危險化學品專家指導服務等工作，有針對性地開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等相關工作。

（三）開展“網上安全生產萬里行”活動。各鎮各有關單位及企業要發揮工會在安全生產工作中的監督作用，鼓勵職工及家屬、媒體、社會熱心人士通過政府網站、微信、“12350”舉報電話等平臺積極舉報安全生產違法違規行為。在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，積極發現并處理安全生產隱患，更加有效地發揮網絡在安全生產工作中的監督作用。

 七、有關要求

（一）高度重視，加強領導。各鎮各單位要高度重視“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，將其列入安全生產重點工作，納入年度安全生產責任制考核內容。參照縣的做法，成立“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動指導委員會，逐級建立領導機制和工作協調機制，制定方案，明確責任，保障經費，狠抓落實，確保各項活動順利開展，抓出成效。

（二）突出主題，求真務實。要緊扣“防風險、除隱患、遏事故”活動主題，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，將活動作為牢固樹立安全發展理念，普及安全生產知識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任，推動安全生產形勢穩定向好的有力手段。要牢固樹立“安全第一”思想，針對安全生產咨詢日等大型群眾性活動制定安保工作和突發事件應急預案，確保活動安全有序開展。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各鎮各單位要在充分借助傳統媒體同時，有效利用“一網一微一端”等新媒體，多管齊下，營造聲勢，實現安全宣傳教育全覆蓋，營造“安全生產月”活動全民動員、全民重視、全民參與的強大聲勢。

請各鎮、縣安委會各成員單位于6月10日前報送“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案；6月至7月每周二上午下班前報送本鎮本單位活動開展情況；6月28日前報送“安全生產月”活動總結（均含紙質文件和電子文本）以及照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG）等佐證材料。

附件:

全縣“安全生產月”活動宣傳標語

1.防風險、除隱患、遏事故

2.堅守安全紅線，推進安全發展

3. 樹牢安全發展理念，防范化解重大風險

4.發展決不能以犧牲安全為代價

5.堅決遏制重特大事故發生，保障人民群眾生命財產安全

6.全面推進安全生產領域改革發展

7.堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰

8.提升應急意識，保護生命安全

9.學好用好應急知識，提高自救互救能力

10.提高應急反應能力，增強公共安全意識

11.加強應急科普宣教工作，提高公眾安全防范意識

12.查大風險，除大隱患，防大事故

13.全面落實安全生產責任制

14.全面強化依法治理，推動安全責任落實

15.構建雙重預防機制，防范生產安全事故

16.持之以恒抓好安全生產，一絲一毫也不能放松

17.生命大于天，責任重于山

18.排查治理隱患，拒絕事故傷害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生產，人人有責

21.安全生產只有起點，沒有終點

22.想安全事，上安全崗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千萬家

24.生命只有一次，安全莫當兒戲

25.事故不可逆，生命不重來

26.安全可以演練，生命不能彩排

27.寧為安全受累，不為事故流淚

28.查患糾違從我做起，行為安全時刻牢記

29.生命至上，科學救援

30.深入開展第十八個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動