根據(jù)《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》（廣東省人民政府令第103號(hào)）第四條、第五條，《河源市人民政府關(guān)于推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》（河府〔2022〕46號(hào)）文件等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，我辦擬定了規(guī)范性文件《和平縣人民政府關(guān)于推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、文件的制定背景說(shuō)明

　　為推進(jìn)我縣電網(wǎng)建設(shè)步伐，解決電網(wǎng)建設(shè)中的突出問(wèn)題,構(gòu)建安全可靠的電力保障體系，每一個(gè)五年計(jì)劃，我縣根據(jù)《河源市人民政府關(guān)于推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　1.《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》（廣東省人民政府令第103號(hào)）第四條、第五條

　　2.《河源市人民政府關(guān)于推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》（河府[2022]46號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　1.明確電網(wǎng)建設(shè)工作目標(biāo)

　　2021—2025 年，全縣網(wǎng)建設(shè)與改造總投資人民幣6.67億元(其中:35千伏及以上主網(wǎng)工程4.26億元、10千伏及以下配網(wǎng)工程2.41億元)，新增建設(shè)35千伏及以上公用變電站數(shù)量6座(新增變電容量319兆伏安，新增線路394.64千米)、10千伏線路18回、配電臺(tái)區(qū)191臺(tái)。到2025 年，形成分區(qū)供電、互相支持、堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成“安全、可靠、綠色、高效”的智能電網(wǎng)體系。

　　2.建立高效電網(wǎng)建設(shè)工作機(jī)制

　　各鎮(zhèn)人民政府將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入本級(jí)政府年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目，按重點(diǎn)項(xiàng)目要求管理，及時(shí)跟蹤督辦，建立并完善電網(wǎng)建設(shè)工作機(jī)制。縣人民政府成立以縣主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的加快電力電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣工商信局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣林業(yè)局、和平供電局、縣公路局等部門(單位)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商信局。縣加快電力電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況每季度召開(kāi)不少于1次辦公會(huì)議，研究解決電網(wǎng)建設(shè)工程中遇到的問(wèn)題。供電部門在每月上旬向縣加快電力電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。

　　3.保障電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施

　　縣加快電力電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃成果及時(shí)納入縣、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃及其專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機(jī)銜接，同步實(shí)施。供電部門會(huì)同自然資源等相關(guān)部門按照結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的原則開(kāi)展選址選線工作，變電站站址、線路路徑規(guī)劃方案一經(jīng)確定，原則上不得更改，如確需更改的，須征求供電部門意見(jiàn)，并經(jīng)原審批單位同意。各鎮(zhèn)應(yīng)采取切實(shí)有效措施，做好變電站站址、線路路徑的預(yù)控管理，防止出現(xiàn)“搶建、搶種、搶搭”現(xiàn)象。道路主管部門每年向供電部門提供城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，并在新建、改(擴(kuò))建道路時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊或電纜管溝。

　　4.提高電網(wǎng)建設(shè)辦事效率

　　供電部門應(yīng)當(dāng)依照基本建設(shè)程序辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)。自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城管綜合執(zhí)法、林業(yè)等相關(guān)職能部門應(yīng)切實(shí)提高辦事效率，在法定期限內(nèi)辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及的變電站站址、電氣設(shè)備位量、線路路徑方案、用地、施工等許可手續(xù)，如需上級(jí)主管部門，審批的，應(yīng)主動(dòng)與上級(jí)主管部門溝通落實(shí);新建住宅小區(qū)的。供配電設(shè)施建設(shè)要依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,與住宅小區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，對(duì)需要將電氣設(shè)備安置在住宅小區(qū)紅線范圍內(nèi)的，應(yīng)取得相關(guān)職能部門和住宅小區(qū)相關(guān)權(quán)益人意見(jiàn);各地要積極配合供電部門開(kāi)展35 千伏及以上電壓等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　5.規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償辦法

　　電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。征用地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣加快電力電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府提出申請(qǐng)，從電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金撥付到鎮(zhèn)人民政府包干完成;對(duì)55千伏以上送電線路，只對(duì)塔基占地作一次性補(bǔ)償，架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地一律不予征用和補(bǔ)償，因施工損壞的青苗按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;10千伏及以下配網(wǎng)項(xiàng)目的土地占用費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)用等有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用，原則上由各鎮(zhèn)人民政府自行解決。縣財(cái)政每年預(yù)算安排100萬(wàn)元、各鎮(zhèn)每年安排適當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)建設(shè)配套資金，專項(xiàng)用于電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)荣Y金缺口補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)。在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得以任何理由對(duì)施工單位的人員、車輛收取道路及鄉(xiāng)村小道過(guò)路費(fèi)。

　　6.落實(shí)電網(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)

　　嚴(yán)格執(zhí)行《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做好電網(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)工作。對(duì)盜竊電網(wǎng)設(shè)施或其他破壞電網(wǎng)安全的違法犯罪行為，公安、司法部門要依法予以嚴(yán)厲打擊，保持涉電領(lǐng)域違法必究的高壓態(tài)勢(shì)，確保電網(wǎng)設(shè)施安全。強(qiáng)化對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)的管理，自然資源、住建部門不得在已規(guī)劃的高壓線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)審批建房。任何單位和個(gè)人不得在線路保護(hù)區(qū)控制范圍內(nèi)挖土亂建、亂種、亂搭、傾倒有害化學(xué)品或違章作業(yè)，如發(fā)生上述行為，相關(guān)部門要依法給予拆除和處罰。

　　7.建立電網(wǎng)建設(shè)評(píng)定機(jī)制

　　縣人民政府在每年年初下達(dá)年度電網(wǎng)建設(shè)工作任務(wù)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府分別簽訂工作責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。縣加電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于次年年初組織有關(guān)部門對(duì)各地上年度承擔(dān)的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成情況實(shí)施考核評(píng)定(主要檢查評(píng)定推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、措施落實(shí)情況及電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成情況，具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)，評(píng)定結(jié)果報(bào)縣人民政府審定后予以通報(bào)。評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。評(píng)定得分在 80分及以上的為優(yōu)良，60-80 分的為合格，60分以下的為不合格。對(duì)評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)的鎮(zhèn)政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)定為不合格等級(jí)的鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志。

　　四、文件擬確立的主要制度和措施

　　1.要求各鎮(zhèn)人民政府將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入本級(jí)政府年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目，按重點(diǎn)項(xiàng)目要求管理，及時(shí)跟蹤督辦，建立并完善電網(wǎng)建設(shè)工作機(jī)制。

　　2.按市《意見(jiàn)》要求，成立以和平縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的加快電力電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.縣財(cái)政每年預(yù)算安排100萬(wàn)元、各鎮(zhèn)每年安排適當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)建設(shè)配套資金，專項(xiàng)用于電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)荣Y金缺口補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.縣人民政府在每年年初下達(dá)年度電網(wǎng)建設(shè)工作任務(wù),鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府分別簽訂工作責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。

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