為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重 要指示精神，毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，落實落細國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和省、市、縣最新部署，按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》有關(guān)要求，切實強化進口冷鏈食品“人物同防”，制定本方案。

　　一、主要措施

　　（一）強化外防輸入和監(jiān)測預(yù)警機制。按照國家和省的方案要求，密切跟蹤相關(guān)國家和地區(qū)疫情走勢，加強對進口冷鏈食品核酸檢測陽性結(jié)果分析，提高監(jiān)測預(yù)警靈敏性。對來自疫情嚴重國家和地區(qū)的進口冷鏈食品，按規(guī)定開展核酸檢測、動態(tài)調(diào)整每批次采樣量。進一步加強重點人群核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”日常監(jiān)測工作，對涉進口冷鏈食品生產(chǎn)加工企業(yè)緩化前端人員(拆包工、搬運工)作業(yè)期間開展1天1檢，納入當?shù)亍皯?yīng)檢盡檢”范圍。持續(xù)落實“三強化三覆蓋”任務(wù)目標，冬季低溫條件下可增加檢測頻次和抽樣數(shù)量，加強涉進口冷鏈食品重點場所的物品和環(huán)境監(jiān)測。加強對省外流入的未持有集中監(jiān)管倉出倉證明的進口冷鏈食品的采樣監(jiān)測，確保納入每周全覆蓋監(jiān)測范圍，保持核酸檢測敏感度。當?shù)爻霈F(xiàn)1例及以上本土感染者后，督促涉進口冷鏈食品重點場所根據(jù)疫情擴散風(fēng)險或當?shù)匾咔榉揽匾箝_展核酸檢測。

　　（二）全面強化從業(yè)人員分級分類管控。強化集中消毒區(qū)、各類冷庫、涉進口冷鏈食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所相關(guān)從業(yè)人員健康管理，進一步摸清核實從業(yè)人員底數(shù)，及時更新，定期報送“應(yīng)檢盡檢”人員信息，落實分級分類管控措施。一是強化高風(fēng)險崗位人群管控。將進口冷鏈食品生產(chǎn)加工企業(yè)的緩化前端人員納入高風(fēng)險崗位人員,嚴格落實登記造冊、規(guī)范防護、閉環(huán)管理、高頻次核酸檢測、每日健康監(jiān)測零報告等措施，閉環(huán)管理期間，不得與非閉環(huán)管理人員接觸，工作期滿或休假時執(zhí)行“X+7”（X天封閉管理作業(yè)+7天集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察）的離崗管控作業(yè)模式，做好輪班工作，隔離期間按第1、4、7天各開展一次核酸檢測。二是強化重點人員防控。落實涉進口冷鏈食品各類冷庫直接接觸人員、進口冷鏈食品生產(chǎn)加工企業(yè)冷庫和生產(chǎn)車間人員7天2檢(每次檢測間隔2天以上)，按照屬地防控指揮辦的部署安排，對從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強的農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員每周開展2次核酸檢測。三是加強從業(yè)人員日常健康防護。督促企業(yè)建立上崗員工健康登記制度，新入職員工(含臨聘人員)上崗前需提供新冠病毒疫苗接種證明及 48小時內(nèi)核酸陰性證明，且健康碼無異常，按照屬地防控要求做好節(jié)假日后返崗人員健康監(jiān)測。引導(dǎo)企業(yè)加強疫情防控培訓(xùn)，強化從業(yè)人員防控意識，做好外來人員登記管理。四是引導(dǎo)基層監(jiān)管一線工作人員做好個人防控措施,按要求開展健康監(jiān)測和核酸檢測。

　　（三）落實入粵貨車司機防控措施。及時摸排掌握轄區(qū)內(nèi)涉及省外來(返)粵運送貨物的冷庫、農(nóng)貿(mào)市場(農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等情況。落實農(nóng)貿(mào)市場“專人駐場”制度，壓緊壓實企業(yè)防控主體責(zé)任，督促市場開辦方(尤其是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場)及冷庫、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人牢固樹立“作業(yè)點就是風(fēng)險點”意識，按照防控要求落實跨省貨車司機報備、入場前查驗、分類管控、內(nèi)部人員管理等措施，防范外來疫情輸入風(fēng)險。

　　（四）全面強化清潔消毒。嚴格遵照《新冠肺炎疫情疫源地消毒技術(shù)指南》等有關(guān)指引文件，規(guī)范使用經(jīng)衛(wèi)生健康部門許可備案的低溫消毒劑和消毒設(shè)備，按規(guī)定開展消毒效 果評價。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者做好生產(chǎn)加工、餐飲等環(huán)節(jié)的清潔消毒，強化消毒設(shè)施配備。加大對各類冷庫等重點場所、重點區(qū)域、重點工具設(shè)備的清潔消毒力度，健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測消毒臺賬。強化進口冷鏈食品的拆包消毒工作。生產(chǎn)加工企業(yè)在拆包過程中，應(yīng)對進口冷鏈食品的內(nèi)包裝及最小包裝的外包裝進行消毒，并做好消毒液配制記錄及消毒過程記錄。疫情發(fā)生后，對農(nóng)貿(mào)市場每天至少開展2次預(yù)防性消毒。及時、妥善做好重點場所廢棄物處置。

　　（五）嚴格日常監(jiān)督檢查。強化進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者、貯存服務(wù)提供者等主體信息建檔造冊，加強日常監(jiān)督檢查，督促落實“十必須”規(guī)范、進貨查驗制度等要求，及時在“冷庫通”填寫電子檢查表。采用“冷庫通”“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫”等智慧監(jiān)管方式對使用冷鏈食品為原料的生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，督促企業(yè)加強源頭管控,嚴格生產(chǎn)加工過程管控。建立滾動排查、聯(lián)合檢查機制，每兩周組織開展一次風(fēng)險隱患排查,科學(xué)評估和堵塞各環(huán)節(jié)風(fēng)險漏洞，每月30日前將當月常態(tài)化監(jiān)督檢查情況梳理上報縣市場和冷鏈防控專班。不定期開展明查暗訪，壓實生產(chǎn)經(jīng)營者防控主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題 落實立行立改，涉嫌違法違規(guī)的嚴格查處。

　　（六）健全應(yīng)急處置機制。嚴格落實值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備等制度，確保各項工作有序運轉(zhuǎn)，防控機制不停擺。完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和應(yīng)急演練，嚴格按照《進口冷鏈食品分級分類處置技術(shù)指南》規(guī)范要求妥善開展應(yīng)急處置工作。對初篩陽性的產(chǎn)品和環(huán)境要及時封存，按程序啟動應(yīng)急處置響應(yīng)，核酸檢測復(fù)檢陽性后按規(guī)定處理。對涉疫食品的來源地與同批次產(chǎn)品的流向地通報信息，對接觸同批次陽性產(chǎn)品的從業(yè)人員按要求采取連續(xù)兩次核酸檢測(間隔24小時),其中對接觸頻次較高從業(yè)人員(閉環(huán)管理人員除外)采取7天居家健康監(jiān)測，在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。嚴格規(guī)范信息發(fā)布與管理,落實逢陽必報、逢陽即報，未經(jīng)縣市場和冷鏈防控專班審核同意不對外發(fā)布涉疫食品追溯相關(guān)信息。

　　（七）加強進口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物消毒處理證明抽查工作。根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求，按照地方政府和聯(lián)防聯(lián)控機制部署，結(jié)合日常開展的“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等工作，進一步加強開展抽查使用進口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物的生產(chǎn)經(jīng)營單位消毒處理證明或記錄工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不能提供有效消毒證明或記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時通報地方聯(lián)防聯(lián)控機制和有關(guān)部門處置。

　　二、工作要求

　　（一）提高思想認識。各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話精神，深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策，深刻認識抗疫斗爭的復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服認識不足、準備不足、工作不足等問題，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅決按照縣委、縣政府部署要求，始終繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓好進口冷鏈食品各項防控措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮市場和冷鏈防控專班牽頭作用，加強部門之間溝通聯(lián)系，強化不同層級間措施聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位各司其職，健全完善全流程閉環(huán)管理機制，層層壓實防控責(zé)任，推動進口冷鏈食品全鏈條各環(huán)節(jié)防控措施落實。

　　（三）強化措施落實。各部門要結(jié)合屬地實際,研判本地進口冷鏈食品疫情防控形勢，制定具體細化工作方案，在落實防控要求的同時避免出現(xiàn)措施簡單化、“一刀切”、“層層加碼”等問題。結(jié)合風(fēng)險隱患排查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不足，堅持問題導(dǎo)向，不斷調(diào)整和完善防控政策，補齊短板漏洞。縣市場和冷鏈防控專班將不定期開展明查暗訪,通報有關(guān)工作情況。