和府辦〔2021〕10號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣氣象局反映。

和平縣人民政府辦公室

2021年3月12日

和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　加強(qiáng)我縣氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、應(yīng)急處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

　　《中華人民共和國(guó)氣象法》；

　　《中華人民共和國(guó)防汛條例》；

　　《自然災(zāi)害救助條例》；

　　《氣象災(zāi)害防御條例》；

　　《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》；

　　《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》；

　　《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》（廣東省人民政府令第255號(hào)）；

　　《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；

　　《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范省自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和啟動(dòng)（或結(jié)束）應(yīng)急響應(yīng)工作的通知》；

　　《河源市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；

　　《和平縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響我縣行政區(qū)域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、高溫、大霧、灰霾等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的防御工作按照《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》（廣東省人民政府令第255號(hào)）的要求開(kāi)展。

　　1.4工作原則

　　以人為本、減少危害。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為防御工作的首要任務(wù)，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、高效處置的防御體系。

　　依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　2組織體系

　　2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　總 指 揮：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：縣政府辦協(xié)調(diào)副主任、縣氣象局局長(zhǎng)。

　　成    員：縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工商信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)健局、縣城管和綜合執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局和平分局、縣公路局、和平供電局、縣消防救援大隊(duì)、武警和平中隊(duì)、中國(guó)電信和平分公司、中國(guó)移動(dòng)和平分公司、中國(guó)聯(lián)通和平分公司分管負(fù)責(zé)同志。

　　2.2指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位應(yīng)建立與本預(yù)案相銜接的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作制度和流程；根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)工作；參與氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

　　（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞性網(wǎng)站等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性；負(fù)責(zé)做好突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的宣傳工作，縣融媒體中心要制定必要的防御指引、防災(zāi)常識(shí)等公益宣傳廣告；及時(shí)通報(bào)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　（2）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水旱、冰凍、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御和全縣自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)督促主管行業(yè)的電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施及高危行業(yè)、企業(yè)的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施；參與協(xié)調(diào)雷擊等氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)收集災(zāi)情信息，統(tǒng)計(jì)綜合和上報(bào)；負(fù)責(zé)管理庇護(hù)場(chǎng)所，組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

　　（3）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好糧油和救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)撥保障工作，協(xié)調(diào)供電部門(mén)做好電力應(yīng)急工作；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，會(huì)同相關(guān)部門(mén)保障市場(chǎng)重要商品價(jià)格穩(wěn)定。

　　（4）縣教育局：負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校學(xué)生的安全保障，按有關(guān)規(guī)定決定通知中小學(xué)校（含中職學(xué)校）、幼兒園停課；必要時(shí)組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)師生安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)學(xué)校對(duì)學(xué)生開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。

　　（5）縣工商信局：負(fù)責(zé)調(diào)用應(yīng)急無(wú)線電頻率，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公用通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)保障重要業(yè)務(wù)無(wú)線電頻率不受干擾，及時(shí)排查無(wú)線電干擾。

　　（6）縣公安局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，組織群眾撤離危險(xiǎn)地區(qū)；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保疏散受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，嚴(yán)防制造散播謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定；利用交通電子顯示牌，協(xié)助發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

　　（7）縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)移安置困難群眾、流浪乞討受災(zāi)人員，并協(xié)助應(yīng)急管理部門(mén)做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。

　　（8）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)根據(jù)氣象災(zāi)害救災(zāi)資金需求，保障應(yīng)由縣本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的氣象災(zāi)害救災(zāi)資金，并督促資金使用單位落實(shí)好資金管理的主體責(zé)任。

　　（9）縣人社局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實(shí)防御措施，必要時(shí)組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生；按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施技校停課和用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制；配合有關(guān)部門(mén)組織、指導(dǎo)對(duì)技校師生和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作。

　　（10）縣自然資源局：負(fù)責(zé)提供泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息，做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作；對(duì)因發(fā)生氣象災(zāi)害而易于誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)采取應(yīng)急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　（11）縣住建局：負(fù)責(zé)督促房屋建筑和監(jiān)管職能內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目單位落實(shí)好防御措施，必要時(shí)組織好相關(guān)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)后房屋市政重建工程設(shè)計(jì)、施工等工作。

　　（12）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)公路部門(mén)搶修損毀公路、橋梁，確保交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)線路暢通；督促、指導(dǎo)公路管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、易澇路段等交通設(shè)施監(jiān)督檢查，及時(shí)預(yù)警、封閉出現(xiàn)險(xiǎn)情的交通設(shè)施；組織調(diào)度、征用搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運(yùn)輸工作。

　　（13）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織研判并簽發(fā)洪水調(diào)度令，指導(dǎo)全縣水利工程的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)組織山塘水庫(kù)等水利工程隱患排查、整改和水毀水利工程的修復(fù)；承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、參與水利工程搶險(xiǎn)工作；嚴(yán)密監(jiān)視水利工程的運(yùn)行情況，指導(dǎo)、督促各地做好防洪設(shè)施調(diào)度、調(diào)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)派出工作組處理；負(fù)責(zé)水資源的計(jì)劃調(diào)度、配置和管理工作；負(fù)責(zé)縣城范圍受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急供水工作。

　　（14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)防御氣象災(zāi)害工作，部署和組織農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)自救，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息；配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)用救災(zāi)物資調(diào)配工作。

　　（15）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線路，引導(dǎo)游客安全出行；協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門(mén)按照屬地管理原則，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好安全提示警示工作；督促所轄文體場(chǎng)館采取措施保護(hù)游客安全，協(xié)助做好受災(zāi)和救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)或應(yīng)急響應(yīng)生效時(shí)，組織各文體場(chǎng)館實(shí)施應(yīng)急處置工作。

　　（16）縣衛(wèi)健局：組織調(diào)度醫(yī)療技術(shù)力量搶救傷員；做好疾病預(yù)防控制工作，預(yù)防和控制災(zāi)區(qū)傳染病疫情的發(fā)生、傳播和蔓延；做好高溫中暑等氣象災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。

　　（17）縣城管和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)排查整改市政排水防澇、違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸罾敖ㄖ鵁o(wú)害化處理和資源化處理等設(shè)施的安全隱患，及時(shí)清理折斷、倒伏的路樹(shù)和墜落的廣告牌等路障。

　　（18）縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作；對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御相關(guān)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)接應(yīng)用需求；推進(jìn)縣財(cái)政資金建設(shè)的防災(zāi)減災(zāi)類政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施集約化管理。

　　（19）縣林業(yè)局：指導(dǎo)監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)森林防火工作。

　　（20）市生態(tài)環(huán)境局和平分局：負(fù)責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，對(duì)由氣象災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)并提出污染控制措施建議。

　　（21）縣公路局：負(fù)責(zé)全縣普通公路交通戰(zhàn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，組織搶修損毀公路、橋梁，保障普通公路國(guó)省干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)線路暢通；加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、易澇路段等公路設(shè)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)預(yù)警、封閉出現(xiàn)險(xiǎn)情的公路和橋梁。

　　（22）縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；組織重大氣象災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作；開(kāi)展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。

　　（23）和平供電局：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障；做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障工作。

　　（24）武警和平中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警官兵參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。

　　（25）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮全縣各級(jí)消防隊(duì)伍開(kāi)展災(zāi)害事故處置工作；必要時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)移受災(zāi)區(qū)群眾。

　　（26）中國(guó)電信和平分公司、中國(guó)移動(dòng)和平分公司、中國(guó)聯(lián)通和平分公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，制訂通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障;及時(shí)恢復(fù)被受損通信設(shè)施，保證氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通; 全力保障氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”傳遞暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)用戶發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警、防御提示等信息。

　　2.3指揮部辦公室

　　縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣氣象局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向縣指揮部匯報(bào)；根據(jù)縣指揮部的決定，負(fù)責(zé)啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

　　2.4 鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)政府針對(duì)上述氣象災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。縣有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

　　2.5 專家組

　　縣氣象部門(mén)成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　3風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流（雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)）等，給江河水域以及陸地的生產(chǎn)生活帶來(lái)較強(qiáng)破壞性災(zāi)害。

　　3.1.2 暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　短時(shí)強(qiáng)降水或持續(xù)強(qiáng)降水過(guò)程可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)積澇、江河泛濫，以及洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。

　　3.1.3 寒冷災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　寒潮和冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、供電等方面。

　　3.1.4 高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　高溫影響人體健康、動(dòng)植物生長(zhǎng)以及交通、供電、供水等方面。

　　3.1.5 大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　大霧影響人體健康以及交通、供電等方面。

　　3.1.6 灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　灰霾影響人體健康以及交通、供電和生態(tài)環(huán)境等方面。

　　3.2 風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　各鎮(zhèn)政府、縣有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)，參照《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》中氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2.1 臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)

　　應(yīng)急管理、水務(wù)、自然資源、住建等部門(mén)組織做好防御臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)的災(zāi)害，制定防御措施并督促實(shí)施。

　　教育、人社部門(mén)督促、指導(dǎo)學(xué)校做好暴雨紅色預(yù)警信號(hào)和臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(hào)的停課工作；應(yīng)對(duì)因暴雨、臺(tái)風(fēng)可能造成學(xué)生遲到的情況。

　　文化旅游部門(mén)指導(dǎo)旅游景區(qū)關(guān)注預(yù)警信號(hào)發(fā)布及變更情況，做好高級(jí)別臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)下景區(qū)停運(yùn)措施。

　　3.2.2 高溫預(yù)警信號(hào)

　　應(yīng)急管理部門(mén)組織開(kāi)放避暑場(chǎng)所，住建等部門(mén)督促用人單位落實(shí)相關(guān)防暑降溫措施，衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)醫(yī)院做好高溫預(yù)警的應(yīng)對(duì)措施。

　　供電、供水部門(mén)密切監(jiān)視高溫天氣下用電、用水量的攀升情況，根據(jù)高溫天氣發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)供電、供水重要設(shè)備的監(jiān)控、檢修，做到搶修維護(hù)及時(shí)。

　　3.2.3 寒冷、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)

　　應(yīng)急管理部門(mén)組織開(kāi)放防寒場(chǎng)所，衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)醫(yī)院做好寒冷天氣應(yīng)對(duì)措施；民政部門(mén)做好救助巡查，積極勸導(dǎo)流浪乞討人員入所避寒。

　　交通運(yùn)輸、公安、公路等部門(mén)密切留意周邊城市因道路結(jié)冰等原因可能對(duì)本縣交通運(yùn)輸產(chǎn)生的影響，制訂調(diào)整公路的限行、封閉等方案；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)防寒保生產(chǎn)工作，加大對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)防寒保暖工作指導(dǎo)。

　　3.2.4 大霧預(yù)警信號(hào)

　　交通運(yùn)輸、公安、公路等部門(mén)制定大霧等低能見(jiàn)度天氣下重要橋梁和公路的限行、封閉等措施，指導(dǎo)軌道交通、高速公路、港口碼頭等經(jīng)營(yíng)管理單位采取應(yīng)對(duì)措施，減少交通安全隱患。

　　3.2.5 灰霾預(yù)警信號(hào)

　　公安、交通運(yùn)輸部門(mén)提醒駕駛?cè)藛T注意安全，小心駕駛。教育部門(mén)組織中小學(xué)校、幼兒園適時(shí)減少或停止戶外活動(dòng)。環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施。

　　3.2.6 雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)

　　住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管和綜合執(zhí)法、文化旅游、應(yīng)急管理等部門(mén)督促企業(yè)、社會(huì)公眾做好戶外廣告牌、棚架、鐵皮屋、板房等易被大風(fēng)吹動(dòng)的搭建物、在建工地、水面作業(yè)防御大風(fēng)的相關(guān)措施；農(nóng)業(yè)、旅游、公安等部門(mén)督促企業(yè)、社會(huì)公眾做好防范冰雹的相關(guān)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　3.2.7 森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)

　　林業(yè)、應(yīng)急管理等部門(mén)，組織巡山護(hù)林，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。嚴(yán)格檢查，禁止攜帶火種進(jìn)山，嚴(yán)格管制野外火源。做好撲火救災(zāi)充分準(zhǔn)備工作，森林消防隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待。

　　4 情景構(gòu)建

　　臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、高溫、大霧、灰霾等重大氣象災(zāi)害事件的常見(jiàn)應(yīng)急情景如下。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。

　　4.1臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景

　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。

　　（2）交通：道路、鐵路等交通受阻，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　（3）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　（4）水上作業(yè)：江河、水庫(kù)等水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

　　（5）安全生產(chǎn)：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門(mén)吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。

　　（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，林果、苗木倒折受損，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　（7）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在校或路途師生安全受到威脅。

　　（8）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，江河湖泊旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

　　4.2 暴雨災(zāi)害情景

　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。

　　（2）交通：道路、鐵路等交通受阻，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　（3）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　（4）水上作業(yè)：江河、水庫(kù)等水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

　　（5）安全生產(chǎn)：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門(mén)吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。

　　（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　（7）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在校或路途師生安全受到威脅。

　　（8）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，江河湖泊旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

　　4.3 寒冷災(zāi)害情景

　　（1）交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　（3）通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。

　　（4）農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲(chóng)害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。

　　（5）水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫(kù)、池塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。

　　（6）醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。

　　（7）供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂，供水受阻。

　　4.4 高溫災(zāi)害情景

　　（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　　（2）醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　　（3）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。

　　（4）安全生產(chǎn)：易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹(shù)木生長(zhǎng)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。

　　4.5 大霧災(zāi)害情景

　　（1）交通：能見(jiàn)度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故。

　　（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。

　　（3）醫(yī)療：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。

　　4.6 灰霾災(zāi)害情景

　　（1）交通：能見(jiàn)度低可能引發(fā)道路交通安全事故。

　　（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。

　　（3）醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。

　　（4）教育：影響在校師生正常學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。

　　（5）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長(zhǎng)，或?qū)е虏∠x(chóng)害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

　　5 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　縣有關(guān)部門(mén)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加強(qiáng)中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，提高對(duì)氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及服務(wù)系統(tǒng)，建立災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

　　5.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　氣象部門(mén)根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時(shí)間適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，并通過(guò)電話、傳真等渠道向政府相關(guān)部門(mén)和電視臺(tái)、電臺(tái)發(fā)布，同時(shí)通過(guò)氣象網(wǎng)站、天氣微博、微信公眾號(hào)等向公眾發(fā)布。

　　5.3 預(yù)警信息傳播

　　電視臺(tái)應(yīng)及時(shí)掛出預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)，及時(shí)滾動(dòng)播出有關(guān)信息和防御指引字幕，電臺(tái)應(yīng)及時(shí)插播有關(guān)信息和防御指引，提醒公眾做好防范措施，“和平發(fā)布”公眾號(hào)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)情況和防御指引。

　　各鎮(zhèn)政府、縣有關(guān)單位應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、廣播、微博、微信等渠道準(zhǔn)確、及時(shí)傳播預(yù)警信號(hào)及防御指引等預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息廣覆蓋。

　　電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”，根據(jù)應(yīng)急需求及時(shí)向公眾免費(fèi)發(fā)送預(yù)警信息。

　　相關(guān)單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布情況，及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　5.4 預(yù)警行動(dòng)

　　各鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本鎮(zhèn)、本單位、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　5.5 預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不再造成災(zāi)害影響時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　6 應(yīng)急處置

　　6.1 應(yīng)急響應(yīng)總體要求

　　6.1.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分

　　根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，綜合分析氣象災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力等因素，結(jié)合《和平縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，按如下要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）防風(fēng)（臺(tái)風(fēng)）、防汛（暴雨）、防凍（寒冷）、防旱（干旱）的應(yīng)急響應(yīng)按照《和平縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　（2）高溫應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共4級(jí)；大霧應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)共2級(jí)；灰霾應(yīng)急響應(yīng)只分為Ⅳ級(jí)1個(gè)級(jí)別。

　　6.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　（1）防風(fēng)（臺(tái)風(fēng)）、防汛（暴雨）、防凍（寒冷）、防旱（干旱）的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序按照《和平縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　（2）高溫、大霧、灰霾的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序：

　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由縣指揮部組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由縣指揮部組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由縣指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由縣指揮部辦公室組織專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由縣指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由縣指揮部辦公室組織專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由縣指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，按照最高響應(yīng)級(jí)別的災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2 氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢(shì)，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕一般分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。

　　防風(fēng)（臺(tái)風(fēng)）、防汛（暴雨）、防凍（寒冷）、防旱（干旱）的應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《和平縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　6.2.1 高溫應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅰ級(jí)：全縣高溫紅色預(yù)警信號(hào)已持續(xù)5天，且預(yù)計(jì)高溫酷熱天氣仍將持續(xù)；

　　Ⅱ級(jí)：全縣高溫紅色預(yù)警信號(hào)已持續(xù)3天，且預(yù)計(jì)高溫酷熱天氣仍將持續(xù)；

　　Ⅲ級(jí)：全縣高溫橙色預(yù)警信號(hào)已持續(xù)3天，且預(yù)計(jì)高溫炎熱天氣仍將持續(xù)或有加重趨勢(shì)；

　　Ⅳ級(jí)：全縣高溫黃色預(yù)警信號(hào)已持續(xù)5天，且預(yù)計(jì)高溫天氣仍將持續(xù)或有加重趨勢(shì)。

　　6.2.2 大霧應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅲ級(jí)：大霧紅色預(yù)警信號(hào)生效，并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上。

　　Ⅳ級(jí)：大霧橙色以上預(yù)警信號(hào)生效，并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上。

　　6.2.3 灰霾應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　Ⅳ級(jí)：灰霾黃色預(yù)警信號(hào)生效，并預(yù)計(jì)灰霾天氣將持續(xù)3天以上。

　　6.3 部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責(zé)，積極配合、聯(lián)動(dòng)，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，共同開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)措施見(jiàn)附表。

　　6.4 現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一組織，縣有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　6.5 信息報(bào)告

　　縣有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。縣有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告。

　　6.6 社會(huì)動(dòng)員

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地的鎮(zhèn)政府或應(yīng)急管理部門(mén)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的鎮(zhèn)政府或相應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　6.7 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警降級(jí)或解除信息。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)實(shí)時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

　　7后期處置

　　7.1調(diào)查評(píng)估

　　較大以上災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急管理部門(mén)組織有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)急管理部門(mén)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上一級(jí)人民政府。

　　7.2 災(zāi)情調(diào)查

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急管理部門(mén)組織氣象、自然資源、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工商信等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。應(yīng)急部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情核定工作。

　　7.3 恢復(fù)重建

　　7.3.1 制定規(guī)劃

　　受災(zāi)地人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　7.3.2 征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照國(guó)家、省、市和縣的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　7.3.3 災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　8 信息發(fā)布

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工做好分管行業(yè)及領(lǐng)域的預(yù)警信息發(fā)布工作。

　　加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布重大氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況。必要時(shí)，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　9 能力建設(shè)

　　9.1 資金保障

　　縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理，確保專款專用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定做好相關(guān)資金撥付及監(jiān)督管理工作。

　　9.2 物資保障

　　工商信部門(mén)配合相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

　　發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

　　應(yīng)急管理部門(mén)完善緊急疏散避難場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)和應(yīng)急避難場(chǎng)所管理制度。

　　自然資源部門(mén)規(guī)劃緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

　　各鎮(zhèn)政府及縣防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)組織實(shí)施氣象災(zāi)害防護(hù)工程建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，按照規(guī)范儲(chǔ)備氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，建立類型、數(shù)量、性能和存放位置的信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時(shí)、搶險(xiǎn)到位。

　　9.3 通信保障

　　氣象部門(mén)要建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。

　　各通信系統(tǒng)業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　工商信部門(mén)負(fù)責(zé)查處有害干擾，保障重要業(yè)務(wù)的合法頻率用頻安全。

　　9.4 交通保障

　　公安機(jī)關(guān)保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

　　10 監(jiān)督管理

　　10.1 預(yù)案演練

　　氣象部門(mén)定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，各成員單位應(yīng)積極參與演練或組織本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置演練。

　　10.2 科普宣傳

　　各鎮(zhèn)政府及廣播電視、新聞媒體、文化等單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作、防御知識(shí)的宣傳，氣象、教育部門(mén)積極開(kāi)展對(duì)社會(huì)公眾、學(xué)生的氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)科普教育。

　　10.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　11附則

　　（1）名詞術(shù)語(yǔ)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　臺(tái)風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。大暴雨：24小時(shí)內(nèi)降水量100～250毫米或12小時(shí)內(nèi)降水量70～140毫米的降雨過(guò)程。特大暴雨：24小時(shí)內(nèi)降水量大于250毫米或12小時(shí)內(nèi)降水量大于140毫米的降雨過(guò)程。

　　高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

　　灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見(jiàn)度＜10公里，相對(duì)濕度＜95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對(duì)人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。

　　灰霾等級(jí)：重度灰霾是指能見(jiàn)度＜2公里；中度灰霾是指2公里≤能見(jiàn)度＜3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見(jiàn)度＜5公里。

　　（2）本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　（3）各鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《和平縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（和府辦〔2018〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

　　12 附件：應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的部門(mén)聯(lián)動(dòng)措施

　　12.1 臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)按照我縣有關(guān)防風(fēng)（臺(tái)風(fēng)）、防汛（暴雨）、防凍（寒冷）、防旱（干旱）的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　12.2 高溫災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　    12.3 大霧災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　    12.4 灰霾災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)