關(guān)于修訂印發(fā)和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
和府辦〔2018〕13號
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和平縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)和平縣
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
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各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬有關(guān)單位:
? ? 經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。《和平縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(和府辦〔2012〕64號)同時廢止。
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和平縣人民政府辦公室
2018年3月27日
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和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
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目 ?錄
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? ? 1.總則
? ? 1.1 ?編制目的
? ? 1.2 ?編制依據(jù)
? ? 1.3 ?適用范圍
? ? 1.4 ?工作原則
? ? 2.組織體系
? ? 2.1 ?縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
? ? 2.2 ?縣指揮部成員單位職責(zé)
? ? 2.3 ?縣指揮部辦公室
? ? 2.4 ?鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)
? ? 2.5 ?專家組
? ? 3.風(fēng)險評估
? ? 3.1 臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險
? ? 3.2 暴雨災(zāi)害風(fēng)險
? ? 3.3 寒冷災(zāi)害風(fēng)險
? ? 3.4 干旱災(zāi)害風(fēng)險
? ? 3.5 高溫災(zāi)害風(fēng)險
? ? 3.6 大霧災(zāi)害風(fēng)險
? ? 3.7 灰霾災(zāi)害風(fēng)險
? ? 3.8 道路結(jié)冰災(zāi)害風(fēng)險
? ? 4.情景構(gòu)建
? ? 4.1 ?臺風(fēng)災(zāi)害情景
? ? 4.2 ?暴雨災(zāi)害情景
? ? 4.3 ?寒冷災(zāi)害情景
? ? 4.4 ?干旱災(zāi)害情景
? ? 4.5 ?高溫災(zāi)害情景
? ? 4.6 ?大霧災(zāi)害情景
? ? 4.7 ?灰霾災(zāi)害情景
? ? 4.8 ?道路結(jié)冰災(zāi)害情景
? ? 5.監(jiān)測預(yù)警
? ? 5.1監(jiān)測預(yù)報
? ? 5.2 ?預(yù)警信息發(fā)布
? ? 5.2.1 發(fā)布機制
? ? 5.2.2 發(fā)布內(nèi)容
? ? 5.3 ?預(yù)警行動
? ? 5.4 ?預(yù)警解除
? ? 6.應(yīng)對任務(wù)
? ? 6.1 ?信息報告
? ? 6.2 ?響應(yīng)啟動
? ? 6.3 ?任務(wù)分解
? ? 6.3.1臺風(fēng)
? ? 6.3.2 暴雨
? ? 6.3.3 寒冷
? ? 6.3.4 干旱
? ? 6.3.5 高溫
? ? 6.3.6 大霧
? ? 6.3.7 灰霾
? ? 6.3.8 道路結(jié)冰
? ? 6.4 ?應(yīng)急聯(lián)動
? ? 6.5 ?現(xiàn)場處置
? ? 6.6 ?社會動員
? ? 6.7 ?應(yīng)急評估
? ? 6.8 ?應(yīng)急終止
? ? 7.后期處置
? ? 7.1 ?調(diào)查評估
? ? 7.2 ?災(zāi)情調(diào)查
? ? 7.3 ?恢復(fù)重建
? ? 7.3.1 ?制訂規(guī)劃
? ? 7.3.2 ?征用補償
? ? 7.3.3 ?災(zāi)害保險
? ? 8.信息發(fā)布
? ? 9.能力建設(shè)
? ? 9.1 ?資金保障
? ? 9.2 ?物資保障
? ? 9.3 ?通信保障
? ? 9.4 ?交通保障
? ? 10.監(jiān)督管理
? ? 10.1 ?預(yù)案演練
? ? 10.2 ?宣教培訓(xùn)
? ? 10.3 ?責(zé)任與獎懲
? ? 11.附則
? ? 12.附件
? ? 12.1 Ⅰ級預(yù)警
? ? 12.2 Ⅱ級預(yù)警
? ? 12.3 ?Ⅲ級預(yù)警
? ? 12.4 ?Ⅳ級預(yù)警
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1 ?總則
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? ? 1.1 ?編制目的
? ? 加強我縣氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警等工作,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。
? ? 1.2 ?編制依據(jù)
? ? 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《河源市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《河源市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
? ? 1.3 ?適用范圍
? ? 本預(yù)案適用于影響我縣行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
? ? 氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
? ? 1.4 ?工作原則
? ? (1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失。
? ? (2)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置能力。
? ? (3)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位信息溝通,建立協(xié)調(diào)配合機制,實現(xiàn)資源共享,確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
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2 ?組織體系
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? ? 2.1 ?縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
? ? 發(fā)生跨鎮(zhèn)行政區(qū)域氣象災(zāi)害,并造成較大危害時,由縣人民政府決定啟動相應(yīng)的縣應(yīng)急指揮機制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
? ? 建立縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
? ? 總 指 揮:分管副縣長。
? ? 副總指揮:縣政府辦協(xié)調(diào)此項工作副主任、縣應(yīng)急辦主任、縣氣象局局長。
? ? 成 ? ?員:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商信局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣文廣新局、縣安監(jiān)局、縣旅游局、縣城管局、和平供電局、縣水文站、縣公安消防大隊、縣武警中隊等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
? ? 各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
? ? 2.2 ?縣指揮部成員單位職責(zé)
? ? (1)縣委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體,開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,配合有關(guān)部門(單位)做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,引導(dǎo)社會輿論客觀正面報道;配合有關(guān)部門(單位)做好重大氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布,及時通報重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進展情況。
? ? (2)縣發(fā)改局:負責(zé)安排氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項目,協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金;做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作;加強價格調(diào)控監(jiān)管,開展市場價格巡查,及時發(fā)現(xiàn)并打擊價格違法行為,保障重要商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
? ? (3)縣經(jīng)商信局:負責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油供應(yīng)保障和重點物資運輸協(xié)調(diào);承擔(dān)縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作,配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好電力應(yīng)急的相關(guān)事務(wù)性工作; 負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)配合氣象部門及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,組織做好應(yīng)急通信保障工作。
? ? (4)縣教育局:負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實施停課機制,保障幼托機構(gòu)及學(xué)校(不含技校,下同)學(xué)生(含校車上、寄宿學(xué)生)安全;組織、指導(dǎo)各地對幼托機構(gòu)及學(xué)校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳、教育、演練工作,提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。
? ? (5)縣科技局:負責(zé)安排防災(zāi)減災(zāi)科研項目。
? ? (6)縣公安局:負責(zé)組織維護災(zāi)區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定;實施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流,保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
? ? (7)縣民政局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾生活救助;組織災(zāi)情調(diào)查,核定、報告災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。
? ? (8)縣財政局:按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。
? ? (9)縣人社局:負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校、用人單位落實氣象災(zāi)害防御措施,按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機制;組織、指導(dǎo)技校師生和外來務(wù)工人員開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作,提高師生和外來務(wù)工人員的防災(zāi)意識和自救互救能力。
? ? (10)縣國土資源局:負責(zé)組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警;掌握重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險情及處理動態(tài)。
? ? (11)縣環(huán)保局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各級環(huán)保部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管工作。
? ? (12)縣住建局:督促房屋市政工程建筑工地落實氣象災(zāi)害安全防范措施;督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織住房、工棚等安全排查和相關(guān)人員撤離。
? ? (13)縣城管局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃氣等市政公用設(shè)施的應(yīng)急管理工作;負責(zé)巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施和城市排洪排澇等應(yīng)急管理工作;組織清除影響氣象災(zāi)害防御安全的違章建(構(gòu))筑物,開展園林和綠化設(shè)施應(yīng)急搶險、維護管理和災(zāi)后修復(fù)工作;負責(zé)市政設(shè)施及城市綠地防風(fēng)工作,組織搶修受損的市政設(shè)施,及時排除險情。
? ? (14)縣交通運輸局:負責(zé)指導(dǎo)公路、鐵路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,確保交通干線和搶險救災(zāi)重要線路暢通;負責(zé)全縣高速公路及重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。
? ? (15)縣水利局:負責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運行管理;督促各鎮(zhèn)修復(fù)水毀水利工程;組織、指導(dǎo)全縣各大水庫、江河堤圍等水利工程安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
? ? (16)縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)相關(guān)災(zāi)情,組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥;組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報,督促、指導(dǎo)有關(guān)災(zāi)區(qū)保護或搶收農(nóng)作物,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
? ? (17)縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局:負責(zé)組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好重大動物疫病的監(jiān)測預(yù)警與防控;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,督促、指導(dǎo)水上漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險工作。
? ? (18)縣林業(yè)局:負責(zé)指導(dǎo)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);負責(zé)縣級抗災(zāi)林木、木本花卉種子的儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用;負責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實,指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
? ? (19)縣衛(wèi)計局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作; 組織縣級醫(yī)藥儲備的應(yīng)急調(diào)度。
? ? (20)縣文廣新局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管廣播電臺、電視臺、期刊等媒體及時向公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息,做好宣傳引導(dǎo)工作。
? ? (21)縣安監(jiān)局:負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害影響前后的安全生產(chǎn)工作;組織開展安全生產(chǎn)事故預(yù)警、演練、應(yīng)急避險和自救互救知識宣傳教育等。
? ? (22)縣旅游局:負責(zé)督促旅行社及時關(guān)注氣象變化,科學(xué)安排旅游線路,引導(dǎo)游客安全出行;協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則,指導(dǎo)旅游景區(qū)做好安全提示警示工作。
? ? (23)縣氣象局:負責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送、發(fā)布工作;參與重大氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查;開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。
? ? (24)和平供電局:負責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)施搶修及支援工作;做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障。
? ? (25)縣水文站:負責(zé)做好流域水文監(jiān)測;負責(zé)提供水文相關(guān)信息。
? ? (26)縣公安消防大隊、縣武警中隊:負責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊參與搶險救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護社會治安和救援受困群眾。
? ? 2.3 ?縣指揮部辦公室
? ? 縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局,負責(zé)日常工作。辦公室主任由縣氣象局分管副局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé):負責(zé)全縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,組織氣象災(zāi)害趨勢會商,分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍,及時向縣指揮部匯報;根據(jù)縣指揮部的決定,負責(zé)啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
? ? 2.4 ?鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)
? ? 各鎮(zhèn)人民政府針對各種氣象災(zāi)害,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),及時啟動應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對工作。縣有關(guān)單位進行指導(dǎo)。
? ? 2.5專家組
? ? 縣氣象部門成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機制,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
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3 ?風(fēng)險評估
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? ? 縣氣象局會同有關(guān)單位建立健全全縣重大氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機制,定期組織風(fēng)險評估,明確重大氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對目標。全縣重大氣象災(zāi)害風(fēng)險包括臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種災(zāi)害天氣風(fēng)險。
? ? 3.1臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險
? ? 臺風(fēng)帶來的大風(fēng)、巨浪、暴雨等給江河水域以及陸地的生產(chǎn)生活帶來較強破壞性災(zāi)害。
? ? 3.2 暴雨災(zāi)害風(fēng)險
? ? 短時強降水或持續(xù)強降水過程可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)積澇、江河泛濫以及山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。
? ? 3.3 寒冷災(zāi)害風(fēng)險
? ? 寒潮和冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、供電等方面。
? ? 3.4 干旱災(zāi)害風(fēng)險
? ? 干旱可能造成人及動物飲水困難,農(nóng)、林作物減產(chǎn)甚至絕收,并可能引發(fā)森林火災(zāi)。
? ? 3.5 高溫災(zāi)害風(fēng)險
? ? 高溫影響人體健康、動植物生長以及交通、供電、供水等方面。
? ? 3.6 大霧災(zāi)害風(fēng)險
? ? 大霧影響人體健康以及交通、供電等方面。
? ? 3.7 灰霾災(zāi)害風(fēng)險
? ? 灰霾影響人體健康以及交通、供電和生態(tài)環(huán)境等方面。
? ? 3.8 道路結(jié)冰災(zāi)害風(fēng)險
? ? 道路結(jié)冰影響人員出行及交通運輸。
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4 ?情景構(gòu)建
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? ? 臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種重大氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際,參照構(gòu)建本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。
? ? 4.1 ?臺風(fēng)災(zāi)害情景
? ? (1)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。
? ? (2)交通:道路、鐵路等交通受阻,應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
? ? (3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害:強降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
? ? (4)水上作業(yè):江河、水庫等水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴重威脅,甚至引發(fā)重大安全事故,造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
? ? (5)安全生產(chǎn):企業(yè)廠房、圍墻倒塌,供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀,可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡事故。
? ? (6)農(nóng)林業(yè):農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
? ? (7)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在校或路途師生安全受到威脅。
? ? (8)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,江河湖泊旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
? ? 4.2 ?暴雨災(zāi)害情景
? ? (1)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。
? ? (2)交通:道路、鐵路等交通受阻,應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
? ? (3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害:強降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
? ? (4)水上作業(yè):江河、水庫等水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴重威脅,甚至引發(fā)重大安全事故,造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
? ? (5)安全生產(chǎn):企業(yè)廠房、圍墻倒塌,供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀,可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡事故。
? ? (6)農(nóng)林業(yè):農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
? ? (7)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在校或路途師生安全受到威脅。
? ? (8)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,江河湖泊旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
? ? 4.3 寒冷災(zāi)害情景
? ? (1)交通:路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻,鐵路列車晚點或停運,應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
? ? (2)電力:電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,電煤供應(yīng)緊張,造成電網(wǎng)垮塌,甚至引發(fā)大面積停電事件。
? ? (3)通信:通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,重要通信樞紐供電中斷。
? ? (4)農(nóng)林牧漁業(yè):蔬菜、糧食等作物及林木、水果和苗木被凍死,或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延,農(nóng)作物絕收;家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
? ? (5)水利:溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷,危及水庫、池塘壩體安全,或出現(xiàn)房屋倒塌。
? ? (6)醫(yī)療:感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多,醫(yī)院就診量增加。
? ? 4.4 干旱災(zāi)害情景
? ? (1)供水:水資源嚴重不足,影響城鄉(xiāng)供水。
? ? (2)農(nóng)林業(yè):農(nóng)田干裂,江河、水庫、池塘、井等缺水,甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差,甚至干枯絕收。林木、草場植被退化,引發(fā)森林火災(zāi)等。
? ? (3)衛(wèi)生:因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
? ? 4.5 高溫災(zāi)害情景
? ? (1)供電:電網(wǎng)負荷增大,供電緊張,可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
? ? (2)醫(yī)療:戶外、露天工作者健康受到威脅,熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加,瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇,醫(yī)院就診量增加。
? ? (3)交通:高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。
? ? (4)安全生產(chǎn):易燃易爆危險品運輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
? ? (5)農(nóng)林業(yè):影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),可能引發(fā)森林火災(zāi)。
? ? 4.6大霧災(zāi)害情景
? ? (1)交通:能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故。
? ? (2)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
? ? (3)醫(yī)療:易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病,甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等,醫(yī)院就診量增加。
? ? 4.7灰霾災(zāi)害情景
? ? (1)交通:能見度低可能引發(fā)道路交通安全事故。
? ? (2)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
? ? (3)醫(yī)療:直接影響人體健康,嚴重時出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象,誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥,醫(yī)院就診量增加。
? ? (4)教育:影響在校師生正常學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。
? ? (5)農(nóng)業(yè):因日照不足,影響花卉植物、農(nóng)作物生長,或?qū)е虏∠x害蔓延,影響作物產(chǎn)量。
? ? 4.8道路結(jié)冰災(zāi)害情景
? ? (1)交通:路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻,易引發(fā)道路交通安全事故,鐵路列車晚點或停運,應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。
? ? (2)電力:電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,電煤供應(yīng)緊張,造成電網(wǎng)垮塌,甚至引發(fā)大面積停電事件。
? ? (3)供水:低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂,供水受阻。
?
5 ?監(jiān)測預(yù)警
?
? ? 5.1監(jiān)測預(yù)報
? ? 各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)等建設(shè),優(yōu)化加密觀測站網(wǎng),完善縣級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系,建立災(zāi)害性天氣事件的會商機制。
? ? 5.2預(yù)警信息發(fā)布
? ? 5.2.1 發(fā)布機制
? ? 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息,由氣象部門負責(zé)制作,并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由有關(guān)單位制作或必要時聯(lián)合制作,并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。
? ? 5.2.2 發(fā)布內(nèi)容
? ? 氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級別、發(fā)布時間、預(yù)報時效、影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
? ? 5.3預(yù)警行動
? ? 各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息研究,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區(qū)、本單位、本行業(yè)風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實應(yīng)急救援隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
? ? 5.4預(yù)警解除
? ? 根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不再造成災(zāi)害影響時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
?
6 ?應(yīng)對任務(wù)
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? ? 6.1信息報告
? ? 各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向縣人民政府報告。
? ? 6.2響應(yīng)啟動
? ? 縣指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動應(yīng)急響應(yīng)。
? ? 同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別,按照最高響應(yīng)級別的災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。
? ? 同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達到應(yīng)急響應(yīng)標準,但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
? ? 按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
? ? (1)Ⅰ級響應(yīng)
? ? 氣象災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已給我縣造成特別重大影響,由縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,并報請縣人民政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),由縣人民政府發(fā)布緊急動員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
? ? (2)Ⅱ級響應(yīng)
? ? 氣象災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已給我縣造成重大影響,縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由縣指揮部總指揮決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng),向有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
? ? (3)Ⅲ級響應(yīng)
? ? 氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我縣造成較大影響,縣指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由縣指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),向有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
? ? (4)Ⅳ級響應(yīng)
? ? 氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已給我縣造成一般影響,縣指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由縣指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),向有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
? ? 6.3任務(wù)分解
? ? 啟動應(yīng)急響應(yīng)后,各地有關(guān)部門(單位)在各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,按照各自職責(zé),積極配合、聯(lián)動,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動,共同開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。主要應(yīng)對任務(wù)包括:
? ? 6.3.1臺風(fēng)
? ? (1)電力:發(fā)改、經(jīng)商信、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
? ? (2)通信:通信管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
? ? (3)能源:發(fā)改部門做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)商信部門負責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油的供應(yīng)保障和重點物資運輸協(xié)調(diào);衛(wèi)計部門組織縣級醫(yī)藥儲備的應(yīng)急調(diào)度。
? ? (4)交通:公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運力以及疏散乘客,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負責(zé)疏導(dǎo)、運輸火車站的滯留旅客,保障救援物資的交通運輸。
? ? (5)臨時安置:公安部門負責(zé)維護臨時安置點秩序,做好消防、交通引導(dǎo)等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
? ? (6)洪澇地質(zhì)災(zāi)害:水利部門負責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運行管理;督促各鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全縣各大水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國土資源部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織做好地質(zhì)災(zāi)害險情排查和應(yīng)急處置工作。城管部門負責(zé)巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施和城市排洪排澇等應(yīng)急管理工作。
? ? (7)水上作業(yè):漁業(yè)部門督促所有漁業(yè)船舶到安全場所避風(fēng)。交通運輸、漁業(yè)部門督促指導(dǎo)碼頭加固有關(guān)設(shè)施,督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。氣象部門密切監(jiān)測臺風(fēng)發(fā)生發(fā)展動態(tài),及時發(fā)布預(yù)警信息。
? ? (8)生產(chǎn)安全:人社部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示,建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準備。安監(jiān)部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開展尾礦庫、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位,以及危險化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設(shè)施或安置的安全隱患排查工作。
住建部門采取措施,督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等,指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住建、交通運輸?shù)炔块T督查建筑施工高空作業(yè)和水上等戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。城管部門采取措施,巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。
? ? (9)農(nóng)林業(yè):農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防臺措施,減少災(zāi)害損失。衛(wèi)計部門開展防病工作指導(dǎo)和評估工作。
? ? (10)教育:教育、人社部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示,組織督促全縣托幼機構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。
? ? (11)旅游:旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線、督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點關(guān)停。
? ? 6.3.2暴雨
? ? (1)電力:發(fā)改、經(jīng)商信、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
? ? (2)通信:通信管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
? ? (3)交通:公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運力和疏散乘客,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負責(zé)疏導(dǎo)、運輸火車站的滯留旅客,保障救援物資的交通運輸。
? ? (4)臨時安置:公安部門負責(zé)維護臨時安置點秩序,做好消防、交通引導(dǎo)等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
? ? (5)洪澇地質(zhì)災(zāi)害:水利部門負責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運行管理;督促各鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全縣各大水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國土資源部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織做好地質(zhì)災(zāi)害險情排查和應(yīng)急處置工作。城管部門負責(zé)巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施和城市排洪排澇等應(yīng)急管理工作。
? ? (6)生產(chǎn)安全:人社部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號防御指引、提示,建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準備。安監(jiān)部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開展尾礦庫、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點部位,以及危險化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設(shè)施或安置的安全隱患排查工作。
住建部門采取措施,督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等,指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住建、交通運輸?shù)炔块T督查建筑施工高空作業(yè)和水上等戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。城管部門采取措施,巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受暴雨影響的室外物品。
? ? (7)農(nóng)林業(yè):農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門科學(xué)調(diào)度機具及人力,指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防災(zāi)措施,減少災(zāi)害損失。衛(wèi)計部門開展防病工作指導(dǎo)和評估工作。
? ? (8)教育:教育、人社部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號防御指引、提示,組織督促全縣托幼機構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。
? ? (9)旅游:旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線、督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點關(guān)停。
? ? 6.3.3寒冷
? ? (1)電力:電力運行管理部門和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
? ? (2)通信:通信管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。
? ? (3)交通:公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運力和疏散乘客,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負責(zé)疏導(dǎo)、運輸火車站的滯留旅客,保障救援物資的交通運輸。
? ? (4)臨時安置:民政部門組織相關(guān)部門做好災(zāi)情調(diào)查和評估,采取防寒救助措施,開放避寒場所;實施應(yīng)急防寒保障,特別對貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
? ? (5)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽、苗木和水生動物的防寒保暖工作。住建、林業(yè)等部門組織實施國有樹木、花卉等防寒措施。
? ? (6)水利:水利部門開展涉水庫、池塘壩體等險情排查、災(zāi)害救助工作,會同鎮(zhèn)人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
? ? (7)醫(yī)療:衛(wèi)計部門采取措施加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳,組織做好醫(yī)療救治工作。
? ? 6.3.4干旱
? ? (1)供水:國土資源部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘察開發(fā)工作,協(xié)助水利、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災(zāi)等。氣象部門加強監(jiān)測,適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
? ? (2)臨時安置:民政部門采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準備,并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
? ? (3)農(nóng)業(yè)、林業(yè):農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。
? ? (4)衛(wèi)生:衛(wèi)計部門會同有關(guān)單位采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
? ? 6.3.5高溫
? ? (1)供電:發(fā)改、經(jīng)商信、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工,注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。
? ? (2)醫(yī)療:衛(wèi)計部門采取積極應(yīng)對措施,應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。
? ? (3)交通:公安、交通運輸部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
? ? (4)生產(chǎn)安全:安監(jiān)、經(jīng)商信、氣象部門按照各自職責(zé)適時督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆、危險化學(xué)品、民用爆炸物品為重點的隱患排查工作,及時消除安全隱患,做好高溫維護。
? ? (5)農(nóng)林漁業(yè):農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
? ? 6.3.6 大霧
? ? (1)交通:公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。
? ? (2)供電:發(fā)改、經(jīng)商信、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工,加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響,保障電力供應(yīng)。
? ? (3)醫(yī)療:衛(wèi)計部門采取積極措施,及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。
? ? 6.3.7灰霾
? ? (1)交通:公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。
? ? (2)供電:發(fā)改、經(jīng)商信、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工,加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
? ? (3)醫(yī)療:衛(wèi)計部門采取措施,防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)計、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護應(yīng)對措施。環(huán)保、氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報,聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警會商。氣象部門根據(jù)天氣條件適時采取人工影響天氣作業(yè)。
? ? (4)教育:教育、人社部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號防御指引、提示,指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施,盡量減少學(xué)生在室外活動的時間,提醒低能見度下注意交通安全;在有條件的學(xué)校安裝和啟用清風(fēng)系統(tǒng),減少室內(nèi)大氣污染。
? ? (5)農(nóng)業(yè):農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施,確保農(nóng)作物正常生長。
? ? 6.3.8 道路結(jié)冰
? ? (1)交通:公安部門加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施,提醒高速公路、高架道路車輛減速;會同有關(guān)單位及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。
? ? (2)臨時安置:民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查,為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
? ? (3)供電:發(fā)改、經(jīng)商信、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工,保障電力供應(yīng),注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
? ? (4)供水:住建、城管、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
? ? 6.4應(yīng)急聯(lián)動
? ? 各級人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào),部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。各級人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位,特別是交通運輸、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制,并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
? ? 發(fā)生重大氣象災(zāi)害,相關(guān)重點企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時,由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置,或報請本級人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
? ? 6.5現(xiàn)場處置
? ? 氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置,由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,實行現(xiàn)場指揮官制度,各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
? ? 6.6社會動員
? ? 氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
? ? 氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)的各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供救助。
? ? 鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
? ? 6.7應(yīng)急評估
? ? 重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中,縣指揮部要及時組織成員單位、重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組專家對重大氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估,為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
? ? 6.8應(yīng)急終止
? ? 氣象災(zāi)害已得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,縣指揮部辦公室提出建議,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
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7 ?后期處置
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? ? 7.1 ?調(diào)查評估
? ? 重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估,針對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進行總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn),提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)級以上人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府。較大以上氣象災(zāi)害的調(diào)查評估情況,由負責(zé)處置工作的縣級人民政府或者有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告市人民政府。
? ? 7.2 ?災(zāi)情調(diào)查
? ? 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)級以上人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、國土資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。各級民政部門會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。
? ? 7.3 ?恢復(fù)重建
? ? 7.3.1 ?制訂規(guī)劃
? ? 受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)級以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
? ? 發(fā)生重大氣象災(zāi)害,超出事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府恢復(fù)重建能力的,為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園,縣人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時,積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
? ? 7.3.2征用補償
? ? 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,實施征用的鎮(zhèn)級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實施征用的鎮(zhèn)級以上人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。
? ? 7.3.3災(zāi)害保險
? ? 鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
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8 信息發(fā)布
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? ? 地方各級人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則,分別負責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,必要時,報相關(guān)地方各級人民政府批準。
加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動向社會發(fā)布重大氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時,組織召開新聞發(fā)布會,統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強輿情收集分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
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9 能力建設(shè)
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? ? 9.1 ?資金保障
? ? 財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
? ? 9.2 ?物資保障
? ? 經(jīng)商信部門要會同相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。
? ? 民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。
? ? 農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作,會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
? ? 地方各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。
? ? 9.3 ?通信保障
? ? 以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
? ? 9.4 ?交通保障
? ? 公安部門保障道路交通安全暢通,加強災(zāi)區(qū)治安管理,積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。
? ? 交通運輸、鐵路等部門要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶、火車的調(diào)配方案,確保搶險救災(zāi)物資的運輸暢通。
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10 ?監(jiān)督管理
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? ? 10.1 ?預(yù)案演練
? ? 縣氣象部門負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
? ? 10.2 ?宣教培訓(xùn)
? ? 各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作,提高公眾主動獲取預(yù)警信息的意識,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級人民政府及和平廣播電視臺、縣文廣新局、縣教育局、縣人社局等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
? ? 10.3 ?責(zé)任與獎懲
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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11 ?附則
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? ? (1)名詞術(shù)語
? ? 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
? ? 臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋,其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
? ? 暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米以上,或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米以上的降水,可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
? ? 寒冷是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
? ? 干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
? ? 干旱等級:特旱是指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實脫落;中旱是指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
? ? 高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
? ? 大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
? ? 灰霾是指大量極細微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中,水平能見度<10公里,相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象,排除降水、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙,可能對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。
? ? 灰霾等級:重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。
? ? 道路結(jié)冰是指由于低溫,雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。
? ? (2)本預(yù)案由縣人民政府組織修訂,由縣氣象局負責(zé)解釋。
? ? (3)鎮(zhèn)級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
? ? (4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原《和平縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)和平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(和府辦〔2012〕64號)同時廢止。
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12 ?附件
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? ? 氣象災(zāi)害預(yù)警標準
? ? 12.1Ⅰ級預(yù)警
? ? (1)臺風(fēng)
? ? 出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風(fēng)Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警。
? ? ①預(yù)計未來24小時內(nèi)將有強臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋登陸我縣。
? ? ②預(yù)計未來24小時內(nèi)將有超強臺風(fēng)嚴重影響我縣。
? ? (2)暴雨
? ? 過去24小時內(nèi)我縣有4個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣,或15個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴重影響,且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。
? ? (3)寒冷
? ? 預(yù)計未來48小時內(nèi)我縣受寒潮影響,且和平國家基本氣象站過程最低氣溫降至0℃或以下,并可能造成重大影響。
? ? (4)干旱
? ? 全縣有三分之二的鎮(zhèn)達到重等氣象干旱以上等級或2個以上鎮(zhèn)達到特等干旱,并造成重大影響,且預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
? ? Ⅰ級預(yù)警按《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進行發(fā)布。
? ? 12.2 Ⅱ級預(yù)警
? ? (1)臺風(fēng)
? ? 出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風(fēng)Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警。
? ? ①預(yù)計未來48小時內(nèi)將有臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋登陸我縣。
? ? ②預(yù)計未來48小時內(nèi)將有強臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋嚴重影響我縣。
? ? ③預(yù)計未來48小時內(nèi)將有超強臺風(fēng)影響我縣。
? ? (2)暴雨
? ? 出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警。
? ? ①過去24小時內(nèi)全縣有3個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣,或12個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴重影響,且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣;②預(yù)計未來24小時15個以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣,并可能對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴重影響。
? ? (3)寒冷
? ? 預(yù)計未來48小時內(nèi)我縣受寒潮影響,且和平國家基本氣象站過程最低氣溫降至3℃以下,并可能造成嚴重影響。
? ? (4)高溫
? ? 過去48小時內(nèi)全縣有10個以上鎮(zhèn)連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,且部分鎮(zhèn)出現(xiàn)39℃以上高溫,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
? ? (5)干旱
? ? 全縣有半數(shù)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到重等氣象干旱及以上等級或2個以上鎮(zhèn)達到特等干旱,并造成嚴重影響,且預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
? ? (6)道路結(jié)冰
? ? 全縣有4個以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計未來24小時最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于6℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
? ? Ⅱ級預(yù)警按《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進行發(fā)布。
? ? 12.3 ?Ⅲ級預(yù)警
? ? (1)臺風(fēng)
? ? 出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風(fēng)Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
? ? ①預(yù)計未來48小時內(nèi)將有強熱帶風(fēng)暴以上級別的熱帶氣旋嚴重影響我縣。
? ? (2)暴雨
? ? 出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警。
? ? ①過去24小時內(nèi)全縣有1個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣,或3個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成較大影響,且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;
? ? ②預(yù)計未來24小時有3個以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣。
? ? (3)寒冷
? ? ①未來24小時內(nèi)我縣受強冷空氣影響,且和平國家基本氣象站最低氣溫在3℃以下,并可能造成嚴重影響。
? ? (4)高溫
? ? 過去48小時全縣有3個以上鎮(zhèn)連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
? ? (5)干旱
? ? 全縣有2個以上鎮(zhèn)達到重旱以上等級或1個以上鎮(zhèn)達到特旱,并造成較大影響,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
? ? (6)道路結(jié)冰
? ? 全縣有1個以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計未來24小時最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于6℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
? ? (7)大霧
? ? 預(yù)計未來24小時全縣有3個以上鎮(zhèn)的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于100米的大霧天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
? ? (8)灰霾
? ? 全縣有2個以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)重度灰霾天氣(日均能見度<2公里),未來24小時將持續(xù)。
? ? 12.4 ?Ⅳ級預(yù)警
? ? (1)臺風(fēng)
? ? ①有熱帶風(fēng)暴及以上級別的熱帶氣旋在南海或西太平洋活動,且預(yù)計未來72小時內(nèi)將嚴重影響我縣。
? ? (2)暴雨
? ? 預(yù)計未來24小時全縣有2個以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,并將對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成影響。
? ? (3)高溫
? ? 過去48小時內(nèi)2個以上鎮(zhèn)連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
? ? (4)大霧
? ? 預(yù)計未來24小時全縣有3個以上鎮(zhèn)的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
? ? (5)灰霾
? ? 全縣有2個以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)中度灰霾天氣(2公里≤日均能見度<3公里),未來24小時將持續(xù)或加重。
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