根據(jù)《河源市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》和《和平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為謀劃推進(jìn)全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為 2021-2025年。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”時(shí)期是我縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)邁出重要步伐、取得新的重大成績(jī)、發(fā)展突飛猛進(jìn)的五年。五年來(lái)，特別是黨的十九大以來(lái)，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市縣委、縣政府和省市人力資源和社會(huì)保障部門的決策部署，凝心聚力、奮力拼搏、攻堅(jiān)克難、勇于實(shí)踐，全面完成“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，為深化改革開放、保障改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)，為“十四五”時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力宣傳就業(yè)扶持政策，暢通政策落實(shí)渠道，大力支持企業(yè)穩(wěn)崗，合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，專項(xiàng)幫扶高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款作用，全面實(shí)施就業(yè)精準(zhǔn)扶貧和就業(yè)援助。五年來(lái)，發(fā)放各類崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼828.67萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2200萬(wàn)元，財(cái)政貼息600萬(wàn)元。二是積極舉辦系列招聘會(huì)，實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)。五年來(lái)，先后組織開展91場(chǎng)就業(yè)援助招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向1.2萬(wàn)余。三是積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)定創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地1個(gè)，就業(yè)見習(xí)基地1個(gè)。四是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入開展電子商務(wù)、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，有效提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能水平；同時(shí)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、戒毒康復(fù)人員等重點(diǎn)群體舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五年來(lái)，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)近1.2萬(wàn)余人次，開發(fā)公益性崗位294個(gè)，安置就業(yè)困難對(duì)象170人次，設(shè)置扶貧車間30個(gè)，安置貧困戶130人。五是積極完成基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)便民利民。完成全縣鎮(zhèn)村（居）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村（居）“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”。六是積極推動(dòng)實(shí)施“粵菜師傅”、“南粵家政”和“農(nóng)村電商”工程，助力鄉(xiāng)村振興。大力舉辦和平縣“十大名菜”、“十大小吃（點(diǎn)心）”評(píng)比活動(dòng)，致力于打造和平“就業(yè)菜”、“脫貧菜”、“致富菜”，助推我縣鄉(xiāng)村振興。我縣已建設(shè)市級(jí)“粵菜師傅”工程培訓(xùn)基地1個(gè)，市級(jí)“粵菜師傅”工程大師工作室1個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“南粵家政”工程，我縣與深圳1家家政企業(yè)簽訂了家政服務(wù)合作框架協(xié)議，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，把發(fā)展家政服務(wù)作為促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的重要途徑。全面實(shí)施“農(nóng)村電商”工程，幫助農(nóng)民就業(yè)和增收。2016年至2020年6月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬(wàn)余人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.33萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)409人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)931人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2 %-2.5%之間，全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

　　（二）兜牢民生底線，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社?；菝裾吆头鲐氄撸钊胪七M(jìn)各類社保征繳經(jīng)辦和待遇支付結(jié)算工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)幫扶力度和結(jié)算水平逐年提高，工傷保障防線越加牢固，生育保險(xiǎn)有效維護(hù)職工生育權(quán)益。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)個(gè)人賬戶發(fā)放、參保登記、基金征收、待遇調(diào)整和發(fā)放等工作，職業(yè)年金補(bǔ)繳和保費(fèi)工作任務(wù)按計(jì)劃與省市同步完成。全面開展按病種分值付費(fèi)工作，加強(qiáng)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。二是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作。積極開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)順暢。健全擴(kuò)面征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。截至2019年，全縣戶籍人口參保登記100%完成，基金繼續(xù)保持收支平衡、略有結(jié)余的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。三是切實(shí)加強(qiáng)社保基金稽核監(jiān)督管理，全面維護(hù)基金安全，實(shí)現(xiàn)基金增收。健全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)日?；藱z查、駐點(diǎn)巡查、專項(xiàng)檢查、醫(yī)保智能審核監(jiān)督，努力構(gòu)筑立體防控風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，探索創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控辦法措施，切實(shí)保障基金合法、合規(guī)、合理使用，維護(hù)基金運(yùn)行安全。截至2019年底，全縣追繳違規(guī)款達(dá)300多萬(wàn)元。四是積極推動(dòng)我縣智能審核系統(tǒng)建設(shè)和第三方評(píng)審評(píng)價(jià)系統(tǒng)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”。通過(guò)信息化系統(tǒng)，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療保險(xiǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù)與知識(shí)庫(kù)比對(duì)并進(jìn)行自動(dòng)化分析，完成對(duì)醫(yī)保政策和三大目錄依從性、藥品材料使用合理性、診療服務(wù)合規(guī)性的全面審核。利用“粵省事”“廣東人社”“廣東社保”“河源社?！钡绕脚_(tái)，群眾可通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行養(yǎng)老資格認(rèn)證和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳交，讓信息多跑路，群眾少跑腿。取消異地就醫(yī)備案審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)電話備案和微信在線備案；實(shí)行醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，在全省率先推行微信支付繳費(fèi)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，真正做到便民利民。五是全面推進(jìn)自助式即時(shí)發(fā)放社?？ǚ?wù)，全力推進(jìn)人社服務(wù)“提速辦”。積極會(huì)同社?？ê献縻y行大力推行即時(shí)發(fā)卡工作，社?？ㄐ轮瓶ㄖ芷趶脑瓉?lái)的25個(gè)工作日縮短到10分鐘。六是加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極強(qiáng)化服務(wù)流程再造。我縣社保經(jīng)辦服務(wù)大廳已建成并投入使用，并為各鎮(zhèn)人社所配備自助服務(wù)一體機(jī)。截至2020年6月，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.62萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)22.30萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1.10萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.14萬(wàn)人。2016年起已基本實(shí)現(xiàn)社保卡戶籍人口全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)人手一卡。

　　（三）創(chuàng)新引才機(jī)制，人事人才健康發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人事管理。全力抓好“三支一扶”大學(xué)生招募和事業(yè)單位招聘監(jiān)督管理工作，努力打造陽(yáng)光招錄工作品牌，五年來(lái)實(shí)現(xiàn)零投訴、零事故、零失誤的“三零”目標(biāo)。2016年至2019年，共招募“三支一扶”服務(wù)基層大學(xué)生88人；共公開招聘事業(yè)單位工作人員1071人，其中教育系統(tǒng)招聘741人，衛(wèi)生系統(tǒng)招聘130人，其他事業(yè)單位招聘200人。二是有序推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱改革。健全專扶人才職稱評(píng)價(jià)體系，組建和調(diào)整有關(guān)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)，完成我縣職稱系列和評(píng)審專業(yè)改革工作任務(wù)。2016年至2019年，評(píng)審各專業(yè)技術(shù)人員共1004人，其中高級(jí)153人，中級(jí)228人，初級(jí)623人。三是優(yōu)化創(chuàng)新高校畢業(yè)生報(bào)到服務(wù)新模式。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)報(bào)到。四是有序推進(jìn)人力資源市場(chǎng)管理。全面推進(jìn)企業(yè)服務(wù)中心（人力資源服務(wù)中心）建設(shè)，全縣共許可培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4間，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)4個(gè)。五是全面落實(shí)各項(xiàng)人才改革政策。建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)的績(jī)效工資水平?jīng)Q定和調(diào)整機(jī)制，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益二類績(jī)效管理，加快推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度試點(diǎn)改革。加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理和人員聘用動(dòng)態(tài)管理，深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作，推進(jìn)技工院校職稱制度改革。

　?。ㄋ模﹪?yán)抓風(fēng)險(xiǎn)防范，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是抓好特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，在特別防護(hù)期落實(shí)24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和“零報(bào)告”制度，及時(shí)妥善處理信訪問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域上訪事件零發(fā)生。二是建立健全三項(xiàng)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。逐步健全完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，全面規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，開通互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，全面推進(jìn)用工實(shí)名制、分賬管理、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度落地。三是發(fā)揮監(jiān)察巡查執(zhí)法利器，打擊違法行為。深入開展勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推行以隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查制度，組織開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，并結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)，在我縣存在較多勞資糾紛的在建工程項(xiàng)目和勞動(dòng)力密集型企業(yè)開展日常巡查，加強(qiáng)對(duì)突出違法問(wèn)題的專項(xiàng)整治。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)執(zhí)法信息公開，健全監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度建設(shè)，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)公布重大違法行為企業(yè)和移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)依法依規(guī)予以限制。四是加強(qiáng)仲裁調(diào)解工作力度，促進(jìn)矛盾化解。創(chuàng)新仲裁辦案方式，簡(jiǎn)化優(yōu)化仲裁辦案程序，完善集體勞動(dòng)人事權(quán)利爭(zhēng)議處理機(jī)制，積極推行農(nóng)民工欠薪案件快裁快審機(jī)制。充分發(fā)揮調(diào)解仲裁手段和基層調(diào)解組織作用，加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁法律援助工作站，強(qiáng)化裁審銜接，打造快捷、高效、便民的仲裁辦案新機(jī)制，服務(wù)農(nóng)民工等群體。五是廣泛組織開展勞動(dòng)法規(guī)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)宣傳，營(yíng)造守法氛圍，不斷增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾勞動(dòng)法律法規(guī)的知曉度。2017年至2019年，勞動(dòng)監(jiān)察處理案件176件，173宗糾紛案已全部結(jié)案，結(jié)案率98%，追回工人工資金額約2900萬(wàn)元，勞動(dòng)仲裁立案案件42件，調(diào)解163件，期限內(nèi)結(jié)案率98%，沒有發(fā)生務(wù)工人員越級(jí)上訪事件，也沒有發(fā)生影響惡劣的群體性事件，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、機(jī)遇挑戰(zhàn)

　　“十四五”時(shí)期是全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是深入實(shí)施縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期。我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展既迎來(lái)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　（一）發(fā)展機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家、省、市、縣委縣政府將更加重視保障和改善民生，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，將人力資源和社會(huì)保障事業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出重要的位置。隨著打造“五個(gè)和平”目標(biāo)的提出和幸福和平的深入推進(jìn)，也隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效進(jìn)一步發(fā)揮，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)帶來(lái)新的動(dòng)力，人力資源社會(huì)保障事業(yè)將更加成為社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，未來(lái)地位將更加凸顯，為人社部門大有作為、高質(zhì)量發(fā)展提供了更加廣闊的空間，迎來(lái)更多新的發(fā)展機(jī)遇。

　?。ǘ┲饕魬?zhàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人口老齡化程度持續(xù)加深，人民群眾對(duì)民生改善的期盼更加多元，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，特別是外部不穩(wěn)定因素帶來(lái)的影響明顯加大。社會(huì)保障體系在體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性等方面均有待加強(qiáng)，擴(kuò)面征繳空間收窄，待遇水平逐年提高，基金長(zhǎng)期平衡安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大；勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多變，勞資糾紛案件數(shù)量仍在高位運(yùn)行，勞動(dòng)關(guān)系工作壓力較大；人才總量和層級(jí)水平與“五個(gè)和平”建設(shè)需求還不相適應(yīng)，制約人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙仍然存在；人事制度改革仍需深化，事業(yè)單位活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；在中外貿(mào)易斗爭(zhēng)過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增強(qiáng)，就業(yè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜；人力資源和社會(huì)保障基本公共服務(wù)信息化、均等化水平有待提升。

　　三、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神， 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府等決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持人才是第一資源、民生是第一追求，以增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)預(yù)期，著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化社保制度改革，加強(qiáng)人事人才工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系， 提升公共服務(wù)能力，全面建設(shè)民生保障新高地和人才集聚新高地，推進(jìn)全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造民本人社、創(chuàng)新人社、法治人社、公正人社、智慧人社，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。

　　四、發(fā)展目標(biāo)

　　“十四五”期間，我縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體目標(biāo)是建立健全與我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的更加完善成熟的人力資源社會(huì)保障制度及運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全縣就業(yè)更加充分更高質(zhì)量，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，社會(huì)保障水平顯著提升，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，收入分配更加合理，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，公共服務(wù)水平更趨均衡，民生保障新高地和人才集聚新高地全面建成的發(fā)展目標(biāo)。

　　1、城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分更高質(zhì)量。就業(yè)優(yōu)先政策全面落實(shí)，就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀政策聯(lián)動(dòng)更加緊密，多渠道就業(yè)促進(jìn)機(jī)制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯，就業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系全面建成，就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。“十四五”期末，力爭(zhēng)全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)4500人，就業(yè)困難人員再就業(yè)600人，實(shí)施勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)及專項(xiàng)能力培訓(xùn)1萬(wàn)人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)750人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3750人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬(wàn)人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，貧困高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，確保全縣就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

　　2、社會(huì)保障體系更加完善。以“人人享有社會(huì)保障”為目標(biāo)，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，參保繳費(fèi)質(zhì)量顯著提高。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)，統(tǒng)籌層次不斷提高，多層次的社會(huì)保障體系日益健全。社保待遇確定和調(diào)整機(jī)制更加健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間保障水平合理銜接。社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度更加完善，基金運(yùn)行安全可持續(xù)?！笆奈濉逼谀?，力爭(zhēng)全縣各類參保任務(wù)100%完成，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.83萬(wàn)人、25.55萬(wàn)人、1.19萬(wàn)人、2.31萬(wàn)人。

　　3、人才規(guī)模更加宏大。全面落實(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，健全人才發(fā)展體制機(jī)制和人才公共服務(wù)體系，擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才發(fā)展環(huán)境，暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，創(chuàng)新人才服務(wù)方式，突出人才教育、培訓(xùn)和使用，完善人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、人民滿意的人才隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

　　4、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制更加健全，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制更加完善，勞動(dòng)保障監(jiān)察治理效能和執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)，勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，形成勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展的良好局面?！笆奈濉逼谀?，力爭(zhēng)全縣企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)到80%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)100%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到100%。

　　5、人事管理和收入分配更加規(guī)范合理。全面深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用制度，基本建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，規(guī)范有序、充滿活力、符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理制度。以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，基本形成社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)造公開公平公正的體制環(huán)境，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　6、公共服務(wù)能力明顯提升。人力資源社會(huì)保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便利化取得重要進(jìn)展，資源配置更加優(yōu)化，供給能力明顯提升，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，群眾滿意度不斷提升。統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)更加健全，人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。信息化建設(shè)加快推進(jìn)，互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系全面建成，社會(huì)保障卡一卡通廣泛應(yīng)用?！笆奈濉逼谀?zhēng)全縣社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)53萬(wàn)人， 常住人口持卡率達(dá)100%。

　　“十四五”時(shí)期主要指標(biāo)

　　五、工作措施

　　（一）多措并舉，全面提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。一是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大對(duì)困難群體的扶持力度，切實(shí)做好就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶和公益性崗位管理工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。二是落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能安置職工和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。三是實(shí)施有利于勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策，扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)以及其他形式的靈活就業(yè)，并切實(shí)做好靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放和管理工作。四是推進(jìn)以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為核心的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。落實(shí)金融扶持、財(cái)政貼息、稅收減免、場(chǎng)地安排、給予補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。加大擔(dān)?；鹜度耄浞职l(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款的作用扶持創(chuàng)業(yè)。五是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)和園區(qū)吸納勞動(dòng)者集中創(chuàng)業(yè)。六是健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)模式，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，加大就業(yè)能力和轉(zhuǎn)換崗位能力；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者敢于創(chuàng)業(yè)。七是有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，注重農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和提升，完善并落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策措施，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　（二）加快完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，全面提高社會(huì)保障水平。一是加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)經(jīng)辦力量下沉、編制內(nèi)人員調(diào)劑、拓寬人員供給渠道等方式，解決基層力量薄弱、能力不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不全等問(wèn)題。抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加強(qiáng)干部配備，確保工作穩(wěn)定開展。二是深入落實(shí)全民參保計(jì)劃。完善全民參保信息系統(tǒng)，確保全民參保數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)生產(chǎn)庫(kù)數(shù)據(jù)同步，與上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、聯(lián)網(wǎng)信息同源同口徑。深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持精準(zhǔn)擴(kuò)面、精確管理、精細(xì)服務(wù)。加強(qiáng)分析研判預(yù)警，充分運(yùn)用全民參保數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)參保擴(kuò)面和基金運(yùn)行情況的研判。大力促進(jìn)粵港澳經(jīng)辦工作一體銜接，密切跟進(jìn)港澳人員社保政策的出臺(tái)情況，抓好港澳人員在粵社保政策落實(shí)，確保港澳居民依法參保并享受相應(yīng)待遇。三是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。全力維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防范，健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)基金監(jiān)管和智能監(jiān)控，加大社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為打擊力度，防止“滴漏跑冒”。四是加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推動(dòng)示范性窗口建設(shè)，優(yōu)化實(shí)體大廳辦事服務(wù)，推行全流程網(wǎng)辦，增加自助服務(wù)功能，全面落實(shí)“五制”“四公開”“三亮明”。五是堅(jiān)決打贏社保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，進(jìn)一步落實(shí)政府代繳政策，將建檔立卡貧困人員、低保對(duì)象、特困人員等困難群體全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“先登記參保、后補(bǔ)助繳費(fèi)”政策，確保重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。確保應(yīng)享盡享，對(duì)年滿60周歲、未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的貧困人員，可將其納入城鄉(xiāng)居保制度，并按月發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)政策宣傳和經(jīng)辦指引，采取入戶走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)等措施，全面核查貧困人員基本信息，確保不漏一戶、不落一人。六是力促社保改革政策落地。加快工傷保險(xiǎn)統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)辦管理，做好工傷保險(xiǎn)日常經(jīng)辦。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，做好機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦，加快職業(yè)年金工作步伐。

　?。ㄈ┘哟笕瞬抨?duì)伍建設(shè)力度，全面提升人事人才工作水平。一是多渠道多領(lǐng)域招才引智。加強(qiáng)引才引智平臺(tái)和渠道建設(shè)，找準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才，對(duì)急需緊缺的特殊人才，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。二是調(diào)整優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行業(yè)的人才配置監(jiān)管，重點(diǎn)培育一批青年人才，逐步改變目前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位老齡化嚴(yán)重青黃不接、人才過(guò)分集中分布不均、高層次高素質(zhì)專業(yè)化人才急需緊缺等現(xiàn)狀。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)、層次等結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)以及基層一線流動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍合理分布。三是優(yōu)化各項(xiàng)人才機(jī)制。全面推行實(shí)施以崗位設(shè)置管理、公開招聘和聘用管理為重點(diǎn)的人事管理制度，進(jìn)一步完善事業(yè)單位招聘、選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲改革機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)合理設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。探索不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)技術(shù)高等級(jí)崗位的調(diào)整辦法，逐步形成動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行事業(yè)單位工作人員管理年度備案制度，不斷提升信息建設(shè)整體水平。四是完善技能人才培訓(xùn)體系。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型高技能人才。五是堅(jiān)持和落實(shí)各類人才評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善機(jī)關(guān)績(jī)效考核機(jī)制。積極探索人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才工資津貼分配和激勵(lì)機(jī)制。

　?。ㄋ模┲蹣?gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。一是規(guī)范單位用工行為。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，依法規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為。規(guī)范勞務(wù)派遣用工作行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度，全面推進(jìn)勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理。二是健全協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。完善政府、工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制職能，充分發(fā)揮三方機(jī)制共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大問(wèn)題的獨(dú)特作用。推進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制度試點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，做到因企制宜、分企施策，積極倡導(dǎo)和探索區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。建立完善統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，推進(jìn)企業(yè)職工收入分配制度改革，推動(dòng)企業(yè)與職工就工作條件、勞動(dòng)定額、女職工特殊保護(hù)等訂立專項(xiàng)集體合同，著力提高工資集體協(xié)商實(shí)效和集體合同質(zhì)量，形成正確輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，發(fā)展和營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，建立完善監(jiān)察執(zhí)法預(yù)防機(jī)制。規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，擴(kuò)大日常巡視監(jiān)察檢查和對(duì)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加大對(duì)非法用工的查處力度，打擊拖欠工資等違法犯罪行為。四是全面建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解體系。加強(qiáng)源頭治理，建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者在平等自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)協(xié)商解決糾紛。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成仲裁與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助人民法院調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，接受人民法院委派或委托開展調(diào)解工作，與人民法院定期溝通協(xié)商、研討案件。加強(qiáng)基層調(diào)解，建立多層次調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所調(diào)解組織建設(shè)。

　?。ㄎ澹├^續(xù)深化人事制度和職工收入分配制度改革，全面確保改革順利推進(jìn)。一是全面推行聘用制度。加強(qiáng)聘用合同日常管理，著重規(guī)范聘用合同訂立、變更、續(xù)訂等重要環(huán)節(jié)，完善聘用制度相關(guān)政策規(guī)定，制定出臺(tái)不同行業(yè)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的具體辦法。二是全面實(shí)施崗位管理制度。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理制度全面入軌。三是全面實(shí)行公開招聘制度。在公平、公正的基礎(chǔ)上，打破地域和身份界限，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。加強(qiáng)宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的招聘辦法，不斷優(yōu)化招聘程序。四是健全考核獎(jiǎng)懲制度。不斷完善事業(yè)單位工作人員考核制度，建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。不斷完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)的獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲在人事管理中的激勵(lì)和約束作用。五是健全領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理監(jiān)督制度。加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，探索完善多種選拔方式。實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制。建立健全事業(yè)單位內(nèi)部民主決策和監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理監(jiān)督。六是以全面實(shí)施績(jī)效工資為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工作人員收入分配制度，逐步建立起機(jī)制健全、關(guān)系合理、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的管理運(yùn)行體系，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。

　?。┩晟苿趧?dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，全面提升勞動(dòng)者自身發(fā)展。一是健全培訓(xùn)制度。把構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系作為今后工作的中心任務(wù)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，貫穿勞動(dòng)者從學(xué)習(xí)到工作的各個(gè)階段，適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系。力爭(zhēng)培訓(xùn)對(duì)象廣覆蓋，繼續(xù)把新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員、在職職工、退役士兵、農(nóng)民工、大學(xué)生等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍。暢通技能勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道，積極動(dòng)員各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。進(jìn)一步健全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理。二是完善培訓(xùn)政策。根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，繼續(xù)發(fā)揮好就業(yè)政策對(duì)培訓(xùn)的引導(dǎo)作用，表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)培訓(xùn)的激勵(lì)作用，技能鑒定政策對(duì)培訓(xùn)的促進(jìn)作用。加大政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專項(xiàng)資金中的比重，充分發(fā)揮企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的作用，吸引社會(huì)力量加大投入，支持各類勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。三是提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)形式。大力建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。在原有培訓(xùn)平臺(tái)基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，積極拓展新的培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，將培訓(xùn)由場(chǎng)地培訓(xùn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”。四是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。在統(tǒng)籌抓好各類人群培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工和大學(xué)生這兩大群體的職業(yè)培訓(xùn)。

　?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)審批服務(wù)便民化，全面提升人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)能力。一是持續(xù)大力開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”。圍繞企業(yè)群眾眼里的“一件事”，實(shí)施關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”或“秒批”、“秒批”、“即來(lái)即辦”服務(wù)快辦行動(dòng)，積極創(chuàng)新推進(jìn)“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”，深入推進(jìn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便利化建設(shè)，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化服務(wù)流程。加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)鏈條優(yōu)化、智能協(xié)同，使群眾和企業(yè)“一次辦成多件事”。大力推進(jìn)“減證便民”“證卡合一”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡代替紙質(zhì)證件，在人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)領(lǐng)域推行電子簽章。三是強(qiáng)化跨部門信息共享。依托全縣政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，完善人力資源社會(huì)保障與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、衛(wèi)生等政務(wù)信息資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)凡是可以通過(guò)信息共享調(diào)取的證照、批文等，一律不用群眾和企業(yè)提供，最大限度減少紙質(zhì)證明材料。四是推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)下沉。按照就近便民、提高效率原則，逐步完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等服務(wù)下沉事項(xiàng)的梳理，及時(shí)公布人力資源社會(huì)保障服務(wù)下沉事項(xiàng)清單。完善事中事后監(jiān)管，確保責(zé)權(quán)清晰、服務(wù)到位。五是提高網(wǎng)辦事項(xiàng)比例。大力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)“網(wǎng)上辦”，提升網(wǎng)上應(yīng)用體驗(yàn)、網(wǎng)辦深度層級(jí)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾不跑腿”。六是完善服務(wù)反饋機(jī)制。建立縣人力資源社會(huì)保障部門服務(wù)事項(xiàng)回訪制度，依托12333熱線、政務(wù)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、第三方機(jī)構(gòu)等，開展重點(diǎn)熱點(diǎn)事項(xiàng)隨機(jī)回訪，廣泛征求群眾和企業(yè)服務(wù)意見建議，有針對(duì)性改進(jìn)服務(wù)。加大輿情跟蹤力度，完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制。

　　和平縣人力資源和社會(huì)保障局

　　2020年9月1日