HPFG-2024-001

和府〔2024〕18號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將修改后的《和平縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《和平縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》（和府〔2016〕8號(hào)）同時(shí)廢止。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）反映。

　　和平縣人民政府

　　2024年4月23日

和平縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法

第一章 總則

　　第一條  為加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧油在政府宏觀(guān)調(diào)控、保障區(qū)域糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《河源市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全縣糧油供求總量，穩(wěn)定糧油市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　以上所稱(chēng)糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧；食用油，是指花生油、菜籽油、大豆油、調(diào)和油等食用植物油。

　　第三條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

　　第四條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油糧權(quán)歸縣人民政府，未經(jīng)縣人民政府或其授權(quán)的行政管理部門(mén)書(shū)面批準(zhǔn)同意，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油、不得調(diào)整質(zhì)量等級(jí)、不得串換品種、不得變更其儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。

　　第五條  縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的行政管理，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)糧油數(shù)量情況安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣審計(jì)局依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第六條  中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行龍川縣支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行龍川縣支行）負(fù)責(zé)依照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，及時(shí)、足額發(fā)放縣級(jí)儲(chǔ)備糧油所需貸款，并對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第七條  縣糧食儲(chǔ)備管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣糧儲(chǔ)中心）承擔(dān)縣人民政府和縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）委托的儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理，負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油在農(nóng)發(fā)行龍川縣支行貸款的統(tǒng)貸統(tǒng)還，并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

　　縣糧儲(chǔ)中心除組織落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、輪換、銷(xiāo)售、動(dòng)用等具體任務(wù)以及縣人民政府委托的政策性任務(wù)外，不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政府儲(chǔ)備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局備案。

第二章 收儲(chǔ)、輪換和銷(xiāo)售

　　第八條  縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種和總體布局方案擬定縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售計(jì)劃，會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行共同下達(dá)給縣糧儲(chǔ)中心。

　　縣糧儲(chǔ)中心根據(jù)下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷(xiāo)售計(jì)劃，具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)和銷(xiāo)售。

　　根據(jù)糧食宏觀(guān)調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)等需要，縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行可以對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷(xiāo)售計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第九條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)入庫(kù)后，縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對(duì)收儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)等進(jìn)行審核，并報(bào)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）進(jìn)行確認(rèn)。縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行。

　　第十條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行均衡輪換，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限，儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲(chǔ)存年限不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在常規(guī)儲(chǔ)存條件和儲(chǔ)存品質(zhì)保持宜存前提下，各儲(chǔ)備品種的儲(chǔ)存年限（以生產(chǎn)時(shí)間計(jì)算），一般稻谷和玉米不超過(guò)3年，小麥不超過(guò)5年，豆類(lèi)不超過(guò)2年，成品糧油（含小包裝）原則上不超過(guò)1年并應(yīng)在保質(zhì)期到期之前進(jìn)行輪換。

　　除應(yīng)急動(dòng)用等特殊情況外，縣級(jí)儲(chǔ)備糧油月末實(shí)物庫(kù)存應(yīng)不低于國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條  縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)情況、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求，于每年10月底前提出下一年度靜態(tài)輪換的輪換計(jì)劃，報(bào)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行龍川縣支行同意后組織實(shí)施。

　　根據(jù)糧食宏觀(guān)調(diào)控等需要，縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第十二條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油采取靜態(tài)輪換方式的，應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不宜存縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)及時(shí)結(jié)合年度輪換計(jì)劃報(bào)請(qǐng)輪換。

　　輪換出入庫(kù)時(shí)間間隔一般不超過(guò)4個(gè)月，經(jīng)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò)2個(gè)月。

　　縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對(duì)輪換完成情況進(jìn)行審核，并報(bào)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）進(jìn)行確認(rèn)。縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行。

　　第十三條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油采取自主輪換方式的，由縣糧儲(chǔ)中心根據(jù)市場(chǎng)行情和經(jīng)營(yíng)需要，自主確定輪換數(shù)量和頻率，作出申報(bào)，由縣發(fā)改局和財(cái)政局聯(lián)合批復(fù)。

　　第十四條  縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、年度輪換計(jì)劃具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行龍川縣支行。

　　第十五條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換可以通過(guò)規(guī)范的交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售等方式進(jìn)行，并做到全程留痕備查，相關(guān)資料、憑證至少保留6年。

　　第十六條  采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)或招標(biāo)方式的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，每批次公開(kāi)競(jìng)價(jià)或招標(biāo)的底價(jià)，由縣糧儲(chǔ)中心提出申請(qǐng)，縣財(cái)政局根據(jù)糧食市場(chǎng)交易情況擬定交易底價(jià)，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）組織縣糧儲(chǔ)中心實(shí)施。

第三章 儲(chǔ)存

　　第十七條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油由縣糧儲(chǔ)中心儲(chǔ)存，也可委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)。

　　經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)儲(chǔ)備糧油可以實(shí)行縣外異地儲(chǔ)存，但所占比例不超過(guò)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。成品糧油不允許縣外異地儲(chǔ)存。

　　第十八條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，且從事糧油儲(chǔ)備或糧油加工、糧油貿(mào)易3年（含）以上；

　　（二）代儲(chǔ)主體的自有倉(cāng)容規(guī)模符合縣級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)要求，倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求以及縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存要求；

　　（三）具有與糧油儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧油品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；

　　（四）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧油質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、濕度、害蟲(chóng)密度的條件；

　　（五）配備經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、掌握相應(yīng)知識(shí)和技能的倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)人員應(yīng)與本單位訂立勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

　　（六）經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)良好，沒(méi)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄以及糧油儲(chǔ)存生產(chǎn)安全責(zé)任事故，未發(fā)現(xiàn)擅自動(dòng)用、以陳頂新、以次充好、轉(zhuǎn)圈糧等違反國(guó)家糧食流通政策法規(guī)的行為；

　　（七）倉(cāng)儲(chǔ)管理和安全生產(chǎn)制度健全。

　　選擇縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于全縣糧食宏觀(guān)調(diào)控和應(yīng)急保障，有利于縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全，有利于降低儲(chǔ)存成本、費(fèi)用的原則，并通過(guò)招標(biāo)等方式進(jìn)行。

　　第十九條  代儲(chǔ)企業(yè)確定后，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行龍川縣支行向其下達(dá)收儲(chǔ)計(jì)劃，并抄送代儲(chǔ)企業(yè)所在地縣（區(qū)）發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）；縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　代儲(chǔ)企業(yè)因承儲(chǔ)合同期滿(mǎn)不再續(xù)約或者其他原因退出縣級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)的，其儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的處理，由縣糧儲(chǔ)中心提出方案，報(bào)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行龍川縣支行同意后執(zhí)行。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)管理的實(shí)施細(xì)則，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行制定。

　　第二十條  縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及縣級(jí)儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)管理制度。

　　第二十一條  代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)的原則，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧油運(yùn)營(yíng)管理制度，對(duì)政府儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開(kāi)。

　　第二十二條  縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧油入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)制度，并在儲(chǔ)存期間定期開(kāi)展糧油質(zhì)量管控，每半年開(kāi)展逐貨位檢驗(yàn)不少于1次，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧油常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果于每年6月末、11月末前統(tǒng)一報(bào)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油銷(xiāo)售出庫(kù)作為食品或用作食品生產(chǎn)的，縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全主體責(zé)任。

　　縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間糧油質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧油銷(xiāo)售出庫(kù)之日起不少于6年。

　　第二十三條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油入倉(cāng)前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)目標(biāo)承儲(chǔ)倉(cāng)房進(jìn)行空倉(cāng)驗(yàn)收，查驗(yàn)倉(cāng)房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備是否完好。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油中的原糧應(yīng)當(dāng)按照不同品種、年份、等級(jí)、性質(zhì)、權(quán)屬、輪換方式等，成品糧油應(yīng)當(dāng)按照不同權(quán)屬、輪換方式等，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或廒間專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存，不得與其他糧食混存。倉(cāng)號(hào)一經(jīng)確定，在儲(chǔ)糧周期內(nèi)不得變動(dòng)。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧油賬賬相符，賬實(shí)相符，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。

　　縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的專(zhuān)倉(cāng)外顯著位置懸掛或噴涂縣級(jí)儲(chǔ)備糧油糧權(quán)標(biāo)識(shí)，并在倉(cāng)內(nèi)配備信息卡，標(biāo)明縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期、入庫(kù)日期等內(nèi)容。信息卡應(yīng)隨庫(kù)存變化情況同步更新。

　　第二十四條  縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施。

　　各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地方儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的安全管理工作。

　　第二十五條  縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)若發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并報(bào)告縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）。如有政策性貸款，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告農(nóng)發(fā)行龍川縣支行。

　　第二十六條  任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧油。

　　各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。

　　第二十七條  縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用適配的綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)、新工藝、新裝備，配置環(huán)保先進(jìn)、防塵降噪的裝卸、輸送、清理設(shè)備，突出減損、降耗、營(yíng)養(yǎng)、保鮮等管理目標(biāo)，提高儲(chǔ)糧對(duì)環(huán)境友好程度和綠色生態(tài)儲(chǔ)糧水平，有效降低儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存過(guò)程中的品質(zhì)損失和價(jià)值損失，提升糧油儲(chǔ)存安全水平和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)效益；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧庫(kù)信息化建設(shè)，提高縣級(jí)儲(chǔ)備糧油信息收集、處理、共享、存儲(chǔ)、發(fā)布及糧情監(jiān)測(cè)等技術(shù)水平，并按要求將數(shù)據(jù)和視頻等接入省糧庫(kù)智能化管理平臺(tái)，確保互聯(lián)互通。

第四章 動(dòng)用

　　第二十八條  出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油：

　　（一）本縣行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)糧食供給明顯緊張，或者市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)；

　　（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件，需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急的；

　　（三）縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧油的其他情形。

　　第二十九條  縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧油情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的建議。

　　縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案，與糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，并加強(qiáng)演練，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用高效。

　　第三十條  動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

　　第三十一條  縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用指令，由縣糧儲(chǔ)中心具體組織實(shí)施。緊急情況下，縣人民政府可以直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油并向縣糧儲(chǔ)中心下達(dá)動(dòng)用指令。

　　各鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門(mén)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用指令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

　　第三十二條  任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用指令。

　　第三十三條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油被動(dòng)用后，原則上應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。

第五章 財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

　　第三十四條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局委托的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油檢驗(yàn)費(fèi)用、競(jìng)價(jià)交易產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)用等，由縣財(cái)政局在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分列入縣級(jí)財(cái)政解決。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價(jià)補(bǔ)貼、損耗補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）提出，經(jīng)縣財(cái)政局審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

　　第三十五條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用實(shí)行定額包干，由縣財(cái)政局按照縣人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月劃撥給縣糧儲(chǔ)中心在農(nóng)發(fā)行龍川縣支行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)的費(fèi)用由縣糧儲(chǔ)中心按照雙方簽訂的合同標(biāo)準(zhǔn)撥付。

　　第三十六條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款利息按農(nóng)發(fā)行龍川縣支行儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)貸款利率實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。縣財(cái)政局根據(jù)農(nóng)發(fā)行龍川縣支行提供的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油占用貸款計(jì)息清單按月劃到縣糧儲(chǔ)中心在農(nóng)發(fā)行龍川縣支行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)。

　　第三十七條  采用靜態(tài)輪換方式的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，輪換產(chǎn)生的正價(jià)差上繳國(guó)庫(kù)，產(chǎn)生的負(fù)價(jià)差由縣財(cái)政局在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中據(jù)實(shí)撥付，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入縣級(jí)財(cái)政解決。

　　采用自主輪換方式的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，輪換產(chǎn)生的價(jià)差按照縣人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由縣財(cái)政局在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中按標(biāo)準(zhǔn)撥付。

　　第三十八條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行貸款與糧油庫(kù)存值增減掛鉤和專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行龍川縣支行開(kāi)立賬戶(hù)，并接受農(nóng)發(fā)行龍川縣支行的信貸監(jiān)管。

　　第三十九條  采用靜態(tài)輪換的縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本按縣級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)際入庫(kù)數(shù)量和成交價(jià)格計(jì)算，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行共同核定。采用自主輪換的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫(kù)成本是首次采購(gòu)形成的入庫(kù)成本，入庫(kù)采購(gòu)最高限價(jià)由縣財(cái)政局?jǐn)M定，經(jīng)在入庫(kù)最高限價(jià)以下由公開(kāi)采購(gòu)成交價(jià)格形成入庫(kù)成本（經(jīng)縣人民政府同意重新采購(gòu)的情況除外）。

　　第四十條  建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧油損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理的具體辦法，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同縣財(cái)政局制定。

　　第四十一條  應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油臺(tái)賬制度。縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存管理情況，并將情況報(bào)送縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局及農(nóng)發(fā)行龍川縣支行。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第四十二條  縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局依照各自職責(zé)，依法對(duì)縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)不再具備承儲(chǔ)條件的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)任務(wù)。

　　縣審計(jì)局依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第四十三條  縣糧儲(chǔ)中心、代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第四十四條  縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局），縣財(cái)政局、縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　第四十五條  縣糧儲(chǔ)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量，質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行龍川縣支行。

　　第四十六條  農(nóng)發(fā)行龍川縣支行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款的信貸監(jiān)管，每季度向縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局、縣糧儲(chǔ)中心反饋庫(kù)貸掛鉤情況。縣糧儲(chǔ)中心對(duì)農(nóng)發(fā)行龍川縣支行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　第四十七條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。

第七章 法律責(zé)任

　　第四十八條  縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）等有關(guān)部門(mén)、農(nóng)發(fā)行龍川縣支行違反本辦法規(guī)定，未依法履行縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條  違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓或者干涉縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由縣發(fā)改局（糧食和物資儲(chǔ)備局）責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法規(guī)條例的規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

　　第五十一條  代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，并執(zhí)行特定情況下糧食庫(kù)存量規(guī)定。

　　代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫(kù)存量，與其承擔(dān)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

　　第五十二條  本辦法自2024年5月23日起施行，有效期5年。《和平縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》（和府〔2016〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

本文件政策解讀地址：http://www.668kn.com/zwgk/zcjd/content/post_603334.html